經濟學家樊綱日前在昆明發表講演時說，經濟的改變帶來利益的改變，從而決定了觀念的改變，當前發展經濟最重要的就是發展新體制。
　
　　樊綱認為，改革最關鍵的環節是所有制問題，這個問題得不到解決，其它問題都解決不了。改革是一個動態過程，現階段最緊迫的不是國企改革，而是發展非公經濟。像順德市，接連賣掉當地的國企，把得來的錢用于改善基礎設施，投資環境好了，就能吸引更多的外來投資，順德市也就越來越紅火。在東南沿海，如浙江、福建等地的政府，就不發愁國企改革的問題，因為那里的國企比重已經趨于零，非公經濟發展速度很快，財政收入大大增加，只需要拿出一部分來補貼國企，讓這代人可以自然退休，國企的問題也隨之解決。政策不管是“送溫暖”也好，“送清涼”也罷，總得有錢來送。因此，現在的政策指導思想應該是，先發展非公經濟，自然創造條件，使國企問題得到解決。這包括幾個方面：一是非公經濟創造的收入可以用來補貼國企；二是非公經濟的發展創造市場環境，使國企的壟斷利潤下降，市場會使壟斷行業消失；三是非公經濟造就大企業家收購國企，現在非公企業已經在收購國有中小企業，等到非公經濟成長為大企業的時候，就能收購國有大企業。非公經濟發展的動態過程本身就為改革國企創造了條件。
　
　　以后將不再搞國企，而要搞國有資本參股，國有資本要從企業形態上退出，轉移到公共物品、基礎設施及社會保障上，比如建橋、修路等，真正成為全民財產，為全民服務。同時國有資本參股，便于借助民營資本發展的動機，獲得更高盈利。
　
　　樊綱說，資產重組就是利益重組。國有資產為少數特權、集權所掌握，如果不賣就日益虧損，賣了，或許有點流失，但能得到更多。賣國有資產不是目的，目的只在于體制的轉換。從歷史的角度看是不公平的，國有資產被少數人拿著，但這種不公平是舊有的國有資產管理體制造成的。按照市場規律來說，也有點不公平。有的國企不敢賣，怕有人說國有資產流失，我們現在正在努力防止國有資產流失，要盡力做到透明、公開、明碼標價。
　
　　至于國企改革，必須考慮下崗人員的感受，他們是改革中利益受損最多的群體。在改革的基本思路上，就是要給這部分人提供基本保障，使他們的受損程度少一點，時間短一點，改革的阻力就小一點。最好能做到補償受損部分人的物質利益不發生絕對減少，但相對損失要有，利益關系才會改變，如果國企職工工資還是最高，那改革就沒有起到作用。同時，補償本身是有成本的，它是社會的轉移支付，是一種社會資源的消耗。體制改革的收益往往需要一個過程，會出現相當長的時期，只有損失，而沒有收益，只有成本付出，而沒有回報是不行的。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　據《經濟參考報》