長(zhǎng)三角化工面臨又一個(gè)歷史機(jī)遇。2008年8月6日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，審議并原則通過(guò)了《進(jìn)一步推進(jìn)長(zhǎng)江三角洲地區(qū)改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》。業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為《指導(dǎo)意見(jiàn)》的通過(guò)，意味著提了十多年的長(zhǎng)三角一體化正式上升為國(guó)家意志。這對(duì)該地區(qū)發(fā)展具有劃時(shí)代的里程碑意義。那么作為長(zhǎng)三角地區(qū)的重要產(chǎn)業(yè)之一，石油和化工產(chǎn)業(yè)應(yīng)該怎樣抓住這一歷史機(jī)遇？過(guò)去長(zhǎng)期居國(guó)內(nèi)同行業(yè)前茅，改革開(kāi)放以來(lái)長(zhǎng)三角，是我國(guó)綜合實(shí)力最強(qiáng)的區(qū)域，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最重要的引擎之一。2007年蘇、浙、滬2省1市，共實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)超過(guò)5.5萬(wàn)億元，占到全國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的 22.6%。石油和化工產(chǎn)業(yè)是長(zhǎng)三角地區(qū)的經(jīng)濟(jì)支柱。江蘇、浙江和上海3地都是我國(guó)重要的石油和化工生產(chǎn)基地，在“九五”、“十五”期間，石油和化工產(chǎn)業(yè)都得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。從產(chǎn)業(yè)鏈看，該地區(qū)非常巧妙地選取了適合本地發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈中的下游環(huán)節(jié)。該地區(qū)原油儲(chǔ)量很少，卻成了我國(guó)重要的原油加工省份，并且原油加工量持續(xù)增長(zhǎng)。特別是該地區(qū)十分注重把下游產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。如長(zhǎng)三角地區(qū)的塑料產(chǎn)業(yè)十分發(fā)達(dá)，在塑料產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)下,長(zhǎng)三角地區(qū)成為我國(guó)塑料模具最重要的生產(chǎn)和進(jìn)出口基地之一，年產(chǎn)值接近100億元。
　　上世紀(jì)80年代，江蘇一直是我國(guó)石油化工產(chǎn)業(yè)第一大省，石油和化工總產(chǎn)值長(zhǎng)期居全國(guó)第一，只是到了上世紀(jì)90年代初，才讓位給山東，但也長(zhǎng)期位居前幾位。浙江也不甘落后。從2003年到2006年期間，浙江省石油和化工產(chǎn)業(yè)每年增加500億元左右的營(yíng)業(yè)收入。2006年浙江省2145家石油和化工企業(yè)主營(yíng)收入達(dá)2680億元，利潤(rùn)總額達(dá)130億元，出貨值達(dá)到313億元，在全國(guó)占了相當(dāng)?shù)谋戎亍Ｉ虾＝陙?lái)的石油和化工產(chǎn)業(yè)已經(jīng)沖到了全國(guó)前列，目前已經(jīng)擁有了國(guó)內(nèi)一流的石油化工園區(qū)。近年來(lái)上海石油和化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度較大，銷(xiāo)售收入在全國(guó)的排名雖有所后退，但其石油和化工生產(chǎn)規(guī)模和技術(shù)水平在全國(guó)均居于領(lǐng)先地位。長(zhǎng)三角地區(qū)石油和化工產(chǎn)業(yè)具有獨(dú)到的魅力。長(zhǎng)三角地區(qū)也是石油和化工產(chǎn)品物流儲(chǔ)運(yùn)的重要區(qū)域。環(huán)渤海、長(zhǎng)三角、東南沿海、珠三角等大港口群中，長(zhǎng)三角地區(qū)港口群貨物吞吐量最大，化學(xué)品物流也成為其主業(yè)。隨著上海化工區(qū)、南京化工園區(qū)和寧波化工園區(qū)等的崛起，以及張家港、江陰、寧波大榭、鎮(zhèn)海等重要港口的發(fā)展，長(zhǎng)三角地區(qū)的石油和化工物流需求和市場(chǎng)規(guī)模也獲得了快速的增長(zhǎng)。
　　從企業(yè)結(jié)構(gòu)看，長(zhǎng)三角地區(qū)是中國(guó)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)祥地和聚集地。在全國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量中，長(zhǎng)三角地區(qū)民企數(shù)量占到近三分之一，產(chǎn)業(yè)規(guī)模占全國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值的比例超過(guò)40%，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成為長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)繁榮的重要因素。以江蘇為例2006年底該省，民營(yíng)企業(yè)數(shù)量達(dá)到50.7萬(wàn)家，居全國(guó)首位。僅江蘇宜興和武進(jìn)地區(qū)的化工企業(yè)就曾達(dá)上千家之多。民營(yíng)企業(yè)為長(zhǎng)三角地區(qū)帶來(lái)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的勃勃生機(jī)和活力。而長(zhǎng)三角地區(qū)的小化工企業(yè)曾在該地區(qū)化工發(fā)展中起到重要的作用，其“ 鄉(xiāng)鎮(zhèn)化工”模式后來(lái)在全國(guó)各地鋪開(kāi)。長(zhǎng)三角是我國(guó)石油和化工產(chǎn)品物流儲(chǔ)運(yùn)的重要地區(qū)。上半年，長(zhǎng)三角各港口共完成集裝箱吞吐2325.2萬(wàn)標(biāo)箱，同比增長(zhǎng) 16.6%。圖為忙碌的上海港口運(yùn)輸。不過(guò)現(xiàn)在一直被掩蓋的劣勢(shì)顯現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)的地方，對(duì)外界的變化越敏銳、受影響也越大。作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的排頭兵，受近年來(lái)外部需求減弱、勞動(dòng)力及原材料成本上升、貨幣政策從緊等一系列因素影響，長(zhǎng)三角地區(qū)率先感受到陣痛，經(jīng)濟(jì)增速明顯放緩。進(jìn)入2008年以來(lái)，諸多不確定因素導(dǎo)致我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)面臨前所未有的復(fù)雜性。持續(xù)高企的通脹壓力、國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的反復(fù)多變、突如其來(lái)的自然災(zāi)害，都使得敏感的長(zhǎng)三角地區(qū)面臨新的挑戰(zhàn)。
　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示今年1～5月，江蘇省規(guī)模以上企業(yè)虧損面達(dá)16%，同比上升1.3個(gè)百分點(diǎn)，虧損額同比增長(zhǎng)56.5%；浙江省規(guī)模以上企業(yè)虧損的有1.07萬(wàn)家，虧損面達(dá)19.6%，同時(shí)新增企業(yè)數(shù)和注冊(cè)資本金3年來(lái)首次出現(xiàn)下降，企業(yè)關(guān)閉數(shù)同比卻有較大幅度的上升。一直被長(zhǎng)三角地區(qū)的優(yōu)勢(shì)所掩蓋的劣勢(shì)也開(kāi)始顯現(xiàn)。土地受限——長(zhǎng)三角是我國(guó)人口密度最大的地區(qū)。土地一直是該地區(qū)發(fā)展的制約因素。從南京到上海的長(zhǎng)江兩岸，從上海到寧波的沿海地帶，集中了近10個(gè)大型化學(xué)工業(yè)區(qū)，且擁有兩大國(guó)家級(jí)化學(xué)工業(yè)區(qū)。在發(fā)展石油和化工產(chǎn)業(yè)方面的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資金優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、科研優(yōu)勢(shì)無(wú)可比擬。但是，長(zhǎng)三角地區(qū)大部分城市目前正受到缺水、少電、土地資源緊張等瓶頸的制約，資本向外擴(kuò)張的趨勢(shì)日漸明顯。原材料受限——統(tǒng)計(jì)顯示今年1～5月，江蘇省工業(yè)企業(yè)原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格指數(shù)上升了7.5%，其中燃料和動(dòng)力價(jià)格上漲了15.7%，工業(yè)生產(chǎn)成本總體上升了29.8%；同處經(jīng)濟(jì)領(lǐng)跑地位的浙江省日子也不好過(guò)，上半年該省燃料動(dòng)力類(lèi)購(gòu)進(jìn)價(jià)格上漲了12.4%，有色金屬材料和電線類(lèi)購(gòu)進(jìn)價(jià)格上漲了28.5%；上海市上半年汽油和柴油價(jià)格分別上漲了 11.1%和8.4%，化工材料和電料價(jià)格分別上漲12.3%和8.1%，漲幅同比提高了4個(gè)和7.7個(gè)百分點(diǎn)。
　　小化工企業(yè)受限。在長(zhǎng)三角的化工企業(yè)中，小化工企業(yè)從數(shù)量上占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。這本是該地區(qū)經(jīng)濟(jì)重要的支撐力量，但在越來(lái)越追求規(guī)模效應(yīng)、越來(lái)越青睞高新技術(shù)的時(shí)代，小化工企業(yè)的弊病也越來(lái)越突出。2007年5月，南京市環(huán)保局局長(zhǎng)嚴(yán)蘇揚(yáng)在該市化工企業(yè)整治會(huì)議上列舉了一組數(shù)據(jù)：南京市小型化工企業(yè)創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)總量只占全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的 5.6%，稅收只占4%，僅拉動(dòng)1%的就業(yè)，可它帶來(lái)的污染負(fù)荷卻一度高達(dá)20%～50%。在南京市溧水縣，一家小化工企業(yè)的揮發(fā)酚排放量居然比揚(yáng)子石化還多。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2005年，浙江省精細(xì)化工的產(chǎn)出規(guī)模占石油和化工產(chǎn)業(yè)的20%，但其“三廢”產(chǎn)生量卻占到40%。小化工企業(yè)帶來(lái)的環(huán)境污染問(wèn)題，已嚴(yán)重影響到長(zhǎng)三角地區(qū)的發(fā)展。為此，該地區(qū)不得不開(kāi)展了一場(chǎng)小化工企業(yè)的整治運(yùn)動(dòng)。2007年，江蘇省共關(guān)閉小化工企業(yè)1934家，其中太湖流域關(guān)閉 1197家。今年，該省將再關(guān)閉小化工企業(yè)1162家。近日，從南京市安監(jiān)局傳來(lái)消息，該市目前已分5批關(guān)停了小化工企業(yè)118家，距關(guān)停136家的目標(biāo)只剩下18家。在浙江，2007年初發(fā)布的《浙江省石油和化學(xué)工業(yè)“十一五”發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》中明確指出，將加強(qiáng)化工產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力，淘汰落后生產(chǎn)能力，矛頭直指小化工企業(yè)。除了關(guān)停并轉(zhuǎn)已有的小化工企業(yè)外，長(zhǎng)三角地區(qū)還大大提高了化工企業(yè)的準(zhǔn)入門(mén)檻，從源頭上禁止小化工企業(yè)的進(jìn)入。
　　蘇州制定了《蘇州市產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄》，進(jìn)一步提高環(huán)境準(zhǔn)入門(mén)檻，把排污總量指標(biāo)作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批的前置條件；南通市出臺(tái)了《市政府關(guān)于加強(qiáng)新建化工項(xiàng)目管理的意見(jiàn)》，其中明確要求“嚴(yán)格禁止其他地區(qū)淘汰的技術(shù)水平低、污染重的小化工項(xiàng)目轉(zhuǎn)移到南通市”。今后長(zhǎng)三角化工應(yīng)往精細(xì)化、園區(qū)化方向發(fā)展。將來(lái)方向是：爭(zhēng)取成為中國(guó)研發(fā)基地。就在長(zhǎng)三角地區(qū)發(fā)展面臨困難的時(shí)刻，國(guó)務(wù)院及時(shí)出臺(tái)了《指導(dǎo)意見(jiàn)》。業(yè)內(nèi)專(zhuān)家認(rèn)為，《指導(dǎo)意見(jiàn)》的核心內(nèi)容是要求長(zhǎng)三角加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。而石油和化工產(chǎn)業(yè)在這個(gè)調(diào)整中要選準(zhǔn)角度，明確目標(biāo)。中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)規(guī)劃院院長(zhǎng)顧宗勤在接受記者采訪時(shí)表示，從總體上看，長(zhǎng)三角地區(qū)化工產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)相對(duì)來(lái)說(shuō)比較合理，但受土地緊張、能源緊張、人口密度大等因素的影響，隨著長(zhǎng)三角一體化進(jìn)程的加快，部分高污染、高能耗的化工企業(yè)肯定會(huì)受到影響。在此背景下，長(zhǎng)三角地區(qū)化工產(chǎn)業(yè)應(yīng)著手升級(jí)。顧宗勤表示部分污染嚴(yán)重的企業(yè)將面臨關(guān)停。部分污染小，但長(zhǎng)三角地區(qū)環(huán)境容量無(wú)法接納的企業(yè)可以采取搬遷的方式。另外，針對(duì)原料緊張的問(wèn)題，化工企業(yè)可以考慮與中西部的生產(chǎn)基地、廠礦對(duì)接，將后加工產(chǎn)品的生產(chǎn)放到中西部，而研發(fā)放在長(zhǎng)三角當(dāng)?shù)亍?BR>　　對(duì)于化工企業(yè)自身來(lái)說(shuō)，就是要搞好產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和深加工，生產(chǎn)附加值高而污染小的產(chǎn)品。“當(dāng)然，節(jié)能減排、結(jié)構(gòu)調(diào)整在根本上還是要依靠科技創(chuàng)新。”顧宗勤說(shuō)。隨著一體化進(jìn)程的推進(jìn)，今后長(zhǎng)三角地區(qū)將更多的是發(fā)展污染小、產(chǎn)值大的精細(xì)化工等新型產(chǎn)業(yè)。因此一方面化工企業(yè)應(yīng)該關(guān)停落后的產(chǎn)能和設(shè)備，推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加大科技創(chuàng)新的力度。另一方面企業(yè)可以考慮往規(guī)模化、園區(qū)化方面發(fā)展，通過(guò)聚集效應(yīng)，培育和發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，提高產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度、集中度和競(jìng)爭(zhēng)力。“對(duì)于化工企業(yè)來(lái)說(shuō)，長(zhǎng)三角一體化既是挑戰(zhàn)，也是一個(gè)發(fā)展的機(jī)遇，能夠增加企業(yè)在當(dāng)?shù)氐纳婺芰Α！边@些要求已經(jīng)在長(zhǎng)三角各地的發(fā)展計(jì)劃中得到了體現(xiàn)。近日，浙江省印發(fā)了自主創(chuàng)新能力提升行動(dòng)計(jì)劃，將全面改造提升傳統(tǒng)工業(yè)列為該省的重點(diǎn)工作任務(wù)。該計(jì)劃明確表示，浙江省有關(guān)部門(mén)將組織實(shí)施重大科技專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃、重大工業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃等，明顯提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、檔次和附加值，使皮革塑料、化學(xué)原料及化學(xué)制品等6個(gè)重點(diǎn)行業(yè)的規(guī)模、效益和技術(shù)水平均居全國(guó)前列。到2012年，大中型工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)到30%左右。此外，該省還將高效節(jié)能技術(shù)、可再生能源利用技術(shù)、綠色化工技術(shù)列入重大科技專(zhuān)項(xiàng)目錄。