受國(guó)內(nèi)橡膠資源量變化、國(guó)家橡膠進(jìn)口關(guān)稅政策變化影響，2009年我國(guó)橡膠市場(chǎng)結(jié)構(gòu)將有所變化。

    一方面，新關(guān)稅政策將使天然膠進(jìn)口多元化的趨勢(shì)更加明顯。2009年國(guó)家新的關(guān)稅實(shí)施方案對(duì)天然膠進(jìn)口關(guān)稅調(diào)整為：巴拉塔膠、古塔波膠、銀菊膠、糖膠樹(shù)膠及類似的天然樹(shù)膠，與文萊、印度尼西亞、馬來(lái)西亞、菲律賓、新加坡、泰國(guó)、柬埔寨、老撾、緬甸協(xié)定稅率由12%降至5%，越南由 12%降至8%；天然膠乳、煙膠片、技術(shù)分類天然膠（TSNR）及其他初級(jí)形狀天然膠關(guān)稅不做調(diào)整，繼續(xù)執(zhí)行選擇稅率。復(fù)合膠進(jìn)口關(guān)稅調(diào)整為：與文萊、印度尼西亞、馬來(lái)西亞、菲律賓、新加坡、泰國(guó)、柬埔寨、老撾、緬甸的協(xié)定稅率由5%降至0，與越南協(xié)定稅率維持5%。合成膠進(jìn)口關(guān)稅調(diào)整為：丁苯膠將繼續(xù)對(duì)東盟各國(guó)執(zhí)行7.5%的正常最惠國(guó)稅率；其他合成膠，對(duì)東盟老成員國(guó)稅率降為零，對(duì)新成員國(guó)緬甸和越南降至5%。

    上述稅率調(diào)整執(zhí)行后，我國(guó)天然膠進(jìn)口結(jié)構(gòu)將受到較大影響。由于我國(guó)對(duì)天然膠進(jìn)口一直實(shí)行高關(guān)稅政策，此次復(fù)合膠實(shí)行零關(guān)稅給國(guó)內(nèi)企業(yè)提供了一個(gè)降低生產(chǎn)成本的途徑。為此國(guó)內(nèi)企業(yè)將更多地選擇進(jìn)口復(fù)合膠，原有煙膠片和技術(shù)分類膠的進(jìn)口份額將會(huì)減少。但同時(shí)，此舉也將給國(guó)內(nèi)天然膠生產(chǎn)及加工企業(yè)增加一定的壓力。海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2007年我國(guó)共進(jìn)口復(fù)合膠56萬(wàn)噸，占天然膠進(jìn)口比例由2002年的3.7%迅速上升到22.6%。2008年1-10月，我國(guó)天然膠表觀消費(fèi)量為190.7萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)3.9%；復(fù)合膠表觀消費(fèi)量為49萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)15.4％，大大超過(guò)天然膠的消費(fèi)增幅。

    需要指出的是，關(guān)稅調(diào)整對(duì)國(guó)內(nèi)合成膠市場(chǎng)結(jié)構(gòu)短期影響并不大。因?yàn)闁|盟國(guó)家基本屬于合成膠進(jìn)口國(guó)，唯一值得關(guān)注的是德國(guó)朗盛公司在新加坡建設(shè)的年產(chǎn)10萬(wàn)噸丁基膠裝置投產(chǎn)后，將會(huì)對(duì)我國(guó)市場(chǎng)產(chǎn)生較大的影響。但同時(shí)，與東盟各國(guó)關(guān)稅的調(diào)整也將有利于我國(guó)未來(lái)對(duì)東盟的合成膠出口。

    另一方面，國(guó)內(nèi)資源的增加將減少部分膠種的進(jìn)口。由于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)能力不斷增長(zhǎng)，2009年丁苯膠、丁二烯橡膠及SBS進(jìn)口量將會(huì)減少；丁基膠、丁腈膠、乙丙膠由于國(guó)內(nèi)產(chǎn)不足需，仍將大量進(jìn)口，但進(jìn)口增速將放緩。2009年，國(guó)內(nèi)將有一批合成膠項(xiàng)目陸續(xù)投產(chǎn)，新增產(chǎn)能約39萬(wàn)噸。其中包括齊魯10萬(wàn)噸乳聚丁苯膠、獨(dú)山子10萬(wàn)噸溶聚丁苯膠/低順式丁二烯橡膠及8萬(wàn)噸SBS、蘭化5萬(wàn)噸丁腈膠、燕山3萬(wàn)噸溴化丁基膠、山橡與亞美尼亞合作的3萬(wàn)噸氯丁膠項(xiàng)目等，預(yù)計(jì)新增合成膠資源10萬(wàn)噸左右。

    如果沒(méi)有特大自然災(zāi)害影響，2009年我國(guó)天然膠產(chǎn)量將比上年有較大增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)年產(chǎn)量將達(dá)到60萬(wàn)噸以上。另外，我國(guó)在境外掌控的資源也將顯著增加。目前，廣東天然橡膠產(chǎn)業(yè)集團(tuán)在泰國(guó)已擁有10萬(wàn)噸天然膠年加工能力，另一家年加工能力10萬(wàn)噸的工廠也將在下半年投產(chǎn)；中化國(guó)際繼收購(gòu)了馬來(lái)西亞歐馬橡膠工業(yè)有限公司后，2008年又收購(gòu)了集天然膠種植、加工、銷售于一體的新加坡GMG公司, 擁有該公司總股本的51％，總資源在10萬(wàn)噸以上。這將為國(guó)內(nèi)天然膠供應(yīng)提供更有效的保障。