海西戰(zhàn)略勾勒石化大手筆　
    　　
    海西戰(zhàn)略的概念是在2004年福建省十屆人大二次會議首次提出的。2006年全國兩會期間，“支持海峽西岸經(jīng)濟發(fā)展”的字樣首次出現(xiàn)在《政府工作報告》和“十一五”規(guī)劃綱要中。2007年，“海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)”被寫入中共十七大報告。今年，支持海峽西岸經(jīng)濟區(qū)再次寫進了《政府工作報告》。

    海峽西岸經(jīng)濟區(qū)以福建為主體，面對臺灣，鄰近港澳，北承長江三角洲，南接珠江三角洲，西連內(nèi)陸，涵蓋周邊。截至去年底，福建省已與原交通部、國開行、中石化等50多個國家部委及大型央企簽訂了共建海西經(jīng)濟區(qū)的協(xié)議書、紀要或備忘錄。許多省市特別是與福建接壤的周邊地區(qū)主動融入對接。核電、石化、機械、裝備制造等產(chǎn)業(yè)都有投資過億元或數(shù)十億元、數(shù)百億元的大項目落戶八閩。與此同時，臺港澳僑對海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)也是熱切關(guān)注。其中臺灣百家大企業(yè)在閩投資已增加至40多家，2008年閩臺貿(mào)易突破70億美元。5 年來，為了打造海峽西岸經(jīng)濟區(qū)，福建省先后規(guī)劃、開工、完成了“三縱八橫”高速公路網(wǎng)、“兩縱三橫”快速鐵路網(wǎng)、“八縱九橫”省級干線公路網(wǎng)及3個億噸級大港和25個萬噸級深水泊位的全方位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。僅這5年的交通項目投資就超過前50年總和。在未來的兩年內(nèi)，福建還將再安排省級以上財政性資金700 億元以上支持項目建設(shè)，并實現(xiàn)帶動全省重點項目完成投資3400億元以上。

    在海西戰(zhàn)略的實施過程中，石化產(chǎn)業(yè)從一開始就肩負起了支柱產(chǎn)業(yè)的重任。

    海西戰(zhàn)略提出后，福建省委、省政府就將關(guān)聯(lián)度大、帶動性強的石化產(chǎn)業(yè)列為福建省重點培育的三大支柱產(chǎn)業(yè)之首。2004年，福建省委、省政府在《關(guān)于加快產(chǎn)業(yè)集聚、培育產(chǎn)業(yè)集群的若干意見》中明確提出，石化產(chǎn)業(yè)要成為拉動福建省經(jīng)濟發(fā)展的引擎。2007年5月，福建省出臺了“十一五”加快產(chǎn)業(yè)集聚培育產(chǎn)業(yè)集群專項規(guī)劃，要重點形成若干個具有區(qū)域競爭優(yōu)勢的石化工業(yè)基地和園區(qū)。同年9月出臺的《福建省湄洲灣石化基地發(fā)展規(guī)劃》將泉港石化工業(yè)區(qū)確立為湄洲灣石化基地先導(dǎo)區(qū)。

    去年海峽兩岸實現(xiàn)“三通”以來，海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的建設(shè)驟然升溫。福建省石化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也正在加速。今年以來，泉州的石化產(chǎn)業(yè)大項目不斷。先是在石化產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃中，泉州被納入我國九大煉油基地，福建煉化1200萬噸煉油擴建和80萬噸乙烯工程、福建煉化70萬噸對二甲苯、福建石獅60萬噸精對苯二甲酸等3個項目，被列入規(guī)劃要抓好的20項重大工程；而后又傳出福建煉化一體化1200萬噸煉油改擴建項目有望今年5月投產(chǎn)的消息。
    　　  　　
    臺灣力推CECA石化打頭陣
    　　
    就在海西經(jīng)濟區(qū)如火如荼建設(shè)的同時，海東——臺灣地區(qū)謀求合作的意愿也越來越強烈。

    自 1992年臺灣正式開放企業(yè)赴大陸投資以來，兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系日益密切。新領(lǐng)導(dǎo)人馬英九上臺之后，兩岸緊張的關(guān)系得到緩和。而全球金融危機也成為促使兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系加強的重要催化劑。2008年6月，臺灣領(lǐng)導(dǎo)人馬英九在接受海外媒體采訪時首次提到兩岸應(yīng)有一個“綜合性經(jīng)濟合作協(xié)定(CECA)”，其基本內(nèi)容包括消除兩岸之間在關(guān)稅、經(jīng)貿(mào)往來、雙向投資、爭端協(xié)調(diào)等議題中存在的障礙，并通過一系列相關(guān)協(xié)議的構(gòu)建，逐步推動兩岸要素資源的自由流動，從而使兩岸之間形成更加緊密的經(jīng)貿(mào)往來，共同提升經(jīng)濟交往的層次，增強國際競爭力與抵御風險的能力，以實現(xiàn)經(jīng)濟合作中的雙贏。

    一時間，CECA成了迄今為止海東對海西戰(zhàn)略最熱烈的回應(yīng)。

    臺灣之所以希望和大陸簽署CECA，主要是希望臺灣能和東南亞國家協(xié)會的成員國一樣，獲得90%貨物出口到大陸的免稅資格，使臺灣經(jīng)濟在全球金融危機中，免于被國際經(jīng)濟社會邊緣化。

    在今年兩會上，國務(wù)院總理溫家寶在人民大會堂回答記者關(guān)于兩岸經(jīng)濟合作協(xié)議的問題時表示，希望兩岸能夠通過適當?shù)姆绞阶ゾo商議和簽署協(xié)議，建立有利于兩岸的合作機制，并加強合作，共同應(yīng)對危機，實現(xiàn)互利共贏。這是大陸方面又一次對CECA發(fā)出了積極的信號。

    石化產(chǎn)業(yè)在臺灣經(jīng)濟中長期居主導(dǎo)地位，是一個上中下游最完整的工業(yè)體系，其產(chǎn)值占制造業(yè)總產(chǎn)值的20%左右。臺灣還是世界石化原料與產(chǎn)品重要的供應(yīng)與制造基地，是世界第七大石化產(chǎn)品生產(chǎn)地。與福建相比，臺灣石化產(chǎn)業(yè)屬于高度發(fā)展的成熟市場，自下游產(chǎn)品加工、石化中間原料與基本原料生產(chǎn)，到上游原油煉制，形成環(huán)環(huán)相扣配套齊全的生產(chǎn)體系，其產(chǎn)品、技術(shù)、資金等方面明顯強于福建。而且臺灣企業(yè)的研發(fā)能力強，科技成果轉(zhuǎn)化效率高，資金充足，對外投資能力強。

    但臺灣勞動力短缺，人工成本昂貴，島內(nèi)市場狹小，這都使得臺灣石化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展越來越受到阻礙。因此，臺灣石化業(yè)向祖國大陸轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)的愿望與日俱增。隨著福建煉化一體化項目在福建的落地和福建石化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，臺灣一些主要石化企業(yè)紛紛來閩參與投資石化項目。目前，湄洲灣南岸的福建煉化公司和廈門海滄臺商投資區(qū)已建成閩臺石化合作基地，對集中吸引臺商投資，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)發(fā)揮了重要作用。

    “臺灣當局提出CECA是一大進步，未來協(xié)議一旦簽署，臺灣對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移條件將放寬，將更利于福建與臺灣石化產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的合作。福建要形成大規(guī)模的石化產(chǎn)業(yè)，離不開與臺灣的合作。”福建省政府發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)處處長周賽琴說。    　　
    　　
    共同打造世界級石化基地
    　　
    在海西戰(zhàn)略與CECA積極推進之時，兩岸石化業(yè)的合作已有了實質(zhì)性的進展。

    去年7月，臺灣地區(qū)石油化學工業(yè)同業(yè)公會與福建省簽署投資新臺幣1500億元建設(shè)臺灣石化專區(qū)備忘錄。臺灣石化公會將組織旗下會員企業(yè)在泉港投資建設(shè)臺灣石化專區(qū)。而泉州正是福建發(fā)展石化產(chǎn)業(yè)的重要布局地之一。

    今年2月底，福建省副省長葉雙瑜率領(lǐng)福建省經(jīng)貿(mào)考察團在臺灣進行了7天的考察交流活動。此行的主要任務(wù)是具體落實和深化臺灣石化專區(qū)投資協(xié)議的有關(guān)內(nèi)容，加強兩岸石化合作，聽取臺灣石化業(yè)界對福建泉州的臺灣石化專區(qū)的投資建議。考察團拜會了臺灣石化公會理事長陳武雄，并與臺石化產(chǎn)業(yè)高層舉行了座談。閩臺經(jīng)濟合作促進委員會與臺灣石化公會簽署了交流合作備忘錄，以促進福建承接臺灣石化等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

    未來閩臺石化業(yè)合作的主陣地就在泉州市泉港區(qū)。有關(guān)人士透露，大陸已在泉港保留兩期土地作為臺灣石化投資專區(qū)。泉港也正積極規(guī)劃肖厝港成為兩岸三通直航后第一個塑料原料廠，未來總吞吐量高達1億噸，規(guī)模不亞于臺塑六輕麥寮工業(yè)港。位于泉港的臺灣石化專區(qū)項目將成為閩臺石化產(chǎn)業(yè)合作的新平臺。當前泉港區(qū)已有20多個帶動性強、經(jīng)濟效益高的臺資項目落戶。其中臺企華星石化有限公司投資3000萬美元建設(shè)的全國第三家低溫液化氣庫，已占據(jù)福建省1/4的液化氣市場。

    福建省經(jīng)貿(mào)考察團成員、泉港區(qū)委書記游祖勇告訴記者，泉港是海峽西岸經(jīng)濟區(qū)最具發(fā)展?jié)摿秃髣诺闹鳂屑~港，條件十分優(yōu)越，被譽為“中國不多，世界少有”的天然良港。臺灣石化專區(qū)已規(guī)劃好，區(qū)內(nèi)不僅有立體的交通網(wǎng)絡(luò)，化工專用碼頭也已成規(guī)模，已完全具備承接臺灣石化工業(yè)轉(zhuǎn)移的能力。

    據(jù)了解，泉港區(qū)規(guī)劃的臺灣石化專區(qū)面積達24.5平方千米，并緊鄰籌建中的海峽石化交易市場，今后可形成集燃料油、成品油、塑料、紡織等化工產(chǎn)品批發(fā)、零售、倉儲為一體的大型交易地。未來 3至5年，隨著福建煉化一體化項目一期、二期工程和中化(泉州)重油深加工項目、臺灣石化專區(qū)等一批大項目相繼建成投產(chǎn)，泉州將成為令海峽兩岸自豪的當今世界上為數(shù)不多的大型石化基地。