近日國(guó)土資源部作出決定，繼續(xù)在全國(guó)范圍內(nèi)暫停受理新的煤炭探礦權(quán)申請(qǐng)。分析人士指出，國(guó)家希望通過控制供應(yīng)總量，來緩解煤炭產(chǎn)能過剩帶來的價(jià)格壓力。但是下游需求可能繼續(xù)惡化，使得煤炭?jī)r(jià)格繼續(xù)回落。

　　據(jù)國(guó)土資源部的統(tǒng)計(jì)顯示，我國(guó)現(xiàn)有煤炭資源和企業(yè)有充足的資源保障。目前全國(guó)共有煤炭探礦權(quán)2300多個(gè)，共占有資源儲(chǔ)量約5000億噸，全國(guó)2.3萬家煤礦企業(yè)占用資源儲(chǔ)量2700多億噸，占保有資源儲(chǔ)量總量的23.4%，尚未占用的資源儲(chǔ)量9000多億噸，占保有總量的76.6%。

　　在巨量資源背后，國(guó)內(nèi)煤炭產(chǎn)能也在迅速膨脹。據(jù)中國(guó)煤炭協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，2008年我國(guó)煤炭產(chǎn)量為27．16億噸，與實(shí)際產(chǎn)量比，有4億噸閑置產(chǎn)能。而且目前核定生產(chǎn)能力已超過《全國(guó)礦產(chǎn)資源規(guī)劃》的目標(biāo)產(chǎn)量。

　　據(jù)前不久國(guó)務(wù)院批復(fù)的《全國(guó)礦產(chǎn)資源規(guī)劃》中規(guī)劃，2010年我國(guó)煤炭規(guī)劃產(chǎn)量為29億噸。2008年我國(guó)煤炭產(chǎn)量與2010年我國(guó)煤炭規(guī)劃產(chǎn)量比缺口不足2億噸。而2007年-2008年期間，全國(guó)煤炭探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)520多個(gè)，其中僅國(guó)土資源部新設(shè)置（包括改擴(kuò)建）的70多個(gè)采礦權(quán)就預(yù)期新增生產(chǎn)能力2．1億多噸，如果再加上各省新設(shè)置的450多個(gè)采礦權(quán)，則2010年達(dá)產(chǎn)后全國(guó)煤炭產(chǎn)能將大大超過規(guī)劃產(chǎn)量。

　　盡管國(guó)內(nèi)閑置產(chǎn)能在加速擴(kuò)張，且煤炭市場(chǎng)價(jià)格受國(guó)際金融危機(jī)影響而下滑，但一些社會(huì)投資人對(duì)危機(jī)過后的煤炭需求預(yù)期依然居高不下，2008年底迄今，社會(huì)投資申請(qǐng)煤炭勘查開采的仍然較多。

　　中信證券煤炭行業(yè)分析師王野認(rèn)為，未來兩年我國(guó)煤炭市場(chǎng)供大于求的壓力依然偏大。國(guó)家從源頭上控制煤炭探礦權(quán)的投放，十分必要，能平抑煤炭市場(chǎng)目前供大于求，避免因勘查投資過熱導(dǎo)致產(chǎn)能過剩，這對(duì)我國(guó)煤炭工業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展意義重大。

　　雖然如此，但短期內(nèi)受鋼鐵、水泥等電力下游產(chǎn)業(yè)的需求減弱影響，電力企業(yè)發(fā)電量有所回落，煤炭業(yè)將再次面臨庫存壓力。中金公司分析師認(rèn)為，4月份之后，國(guó)內(nèi)煤價(jià)依然面臨下降壓力。由于需求不足，煤炭中間商承受價(jià)格倒掛難持久，且最終將演變?yōu)閷?duì)目前仍上漲的坑口煤價(jià)的擠壓，從而產(chǎn)生第二輪煤價(jià)回落。

　　此外，國(guó)際煤價(jià)相對(duì)疲軟，也會(huì)對(duì)未來國(guó)內(nèi)煤價(jià)形成一定壓力，如澳大利亞已經(jīng)簽訂的2009年焦煤價(jià)格為129美元/噸，動(dòng)力煤價(jià)格約70美元/噸，噴吹煤價(jià)格為90美元/噸，都明顯低于中國(guó)煤炭現(xiàn)貨價(jià)格。（記者 魏曙光）