從廣東沿海的電子廠，到山西境內(nèi)的煤炭礦井——金融風(fēng)暴展示了清晰的前進“路線圖”。
根據(jù)最新的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，一季度山西規(guī)模以上工業(yè)增加值僅完成599.6億元，同比下降22.4%。
對于山西這個以煤炭聞名的“資源型”省份來說，工業(yè)增長面臨空前挑戰(zhàn)。4月16日，山西省政府召開一季度經(jīng)濟運行情況分析會。會議通報的情況顯示，山西一季度經(jīng)濟運行情況并不樂觀，主要經(jīng)濟數(shù)據(jù)仍然繼續(xù)下滑。
“工業(yè)經(jīng)濟形勢非常嚴(yán)峻，財政收支十分困難。”看完山西省第一季度經(jīng)濟運行的數(shù)據(jù)，省長王君坦言。
山西省社會科學(xué)院副院長潘云說，山西經(jīng)濟能否回暖在很大程度上取決于全國經(jīng)濟的走勢，而且回暖步伐比全國肯定要慢半拍。
“一煤獨大”經(jīng)濟結(jié)構(gòu)經(jīng)受考驗
在山西的GDP中，工業(yè)部門貢獻了最大份額的經(jīng)濟產(chǎn)出。山西經(jīng)濟的一、二、三產(chǎn)比重保持在5：60：35的水平。規(guī)模以上工業(yè)增加值下降22.4%，對于山西省第一季度的總產(chǎn)出所帶來的沖擊一望可知。
與全國水平相對照，在規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長5.1%的前提下，全國第一季度的GDP同比增長6.1%。
“我們經(jīng)濟結(jié)構(gòu)偏重且主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)單一，這是長期以來，制約山西發(fā)展的一個老大難問題。”潘云介紹說，在山西的二產(chǎn)中，輕、重工業(yè)目前大體上仍維持5：95的比例，明顯失衡；而在重工業(yè)中，煤、焦、鐵、電四大支柱產(chǎn)業(yè)占比又高達90%以上。
3月份，山西主要工業(yè)品產(chǎn)量繼續(xù)呈全面下降態(tài)勢，煤炭、焦炭、鋼鐵和電力無一例外。“當(dāng)月工業(yè)增加值同比下降27.7個百分點，創(chuàng)2008年以來單月增速新低。”山西省經(jīng)委綜合處處長張占祥說。
山西省統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，全省11市工業(yè)生產(chǎn)在3月份都出現(xiàn)了負(fù)增長，其中臨汾降幅最大。其煤炭生產(chǎn)受安全整頓的影響，一季度僅出產(chǎn)原煤464.19萬噸，比去年同期減少376.38萬噸，同比下降44.78%。銷售僅完成226.09萬噸，同比下降56.34%。
而山西省煤炭局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)是，今年一季度山西原煤產(chǎn)量1.1億噸，同比減少了1700萬噸，煤炭外運量為9424萬噸，同比下降近三成。如果以中國煤炭運銷協(xié)會的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，去年一季度山西煤炭產(chǎn)量14319萬噸，兩相對比，山西原煤減產(chǎn)或超3000萬噸。
與山西大幅減產(chǎn)相對應(yīng)的是，全國原煤產(chǎn)量一季度累計完成55430萬噸，同比增加2752萬噸，增長5.22%。山西煤炭局局長王守禎分析認(rèn)為，這主要是神華集團去年在內(nèi)蒙古新投產(chǎn)的兩大煤礦，以及淮南煤炭集團在安徽新投產(chǎn)的兩大煤礦，產(chǎn)能集中釋放所致，而全國其他主要產(chǎn)煤省份如陜西、河南、山東等省的煤炭產(chǎn)量均為負(fù)增長。
金融危機爆發(fā)后，山西即對煤炭產(chǎn)量實行嚴(yán)格的總量調(diào)控：先是從去年12月中旬開始，全省沒有實現(xiàn)機械化開采的煤礦均集中開展安全整治工作；接著是春節(jié)和“兩會”期間，全省國有重點煤礦和地方骨干煤礦全部按法定節(jié)日正常放假檢修；4月份煤礦復(fù)產(chǎn)以后，又被要求嚴(yán)格按照“以需定產(chǎn)、以價定銷、以銷定運、以款發(fā)煤”的原則，安排煤炭產(chǎn)銷。
“今年煤礦復(fù)產(chǎn)抓得特別嚴(yán)，生產(chǎn)比去年差遠了。”山西煤炭運銷集團一位負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的業(yè)務(wù)經(jīng)理對本報記者說，煤銷集團共有46個煤礦，總產(chǎn)能2100多萬噸，現(xiàn)在復(fù)產(chǎn)的煤礦只有11座，產(chǎn)能僅700萬噸。
煤銷集團是山西省屬骨干煤炭企業(yè)之一，其復(fù)產(chǎn)面尚不到三分之一，其它地方中小煤礦更可想而知。山西煤炭運銷集團人士據(jù)此估計，全省還處于停產(chǎn)的煤礦應(yīng)該不少于80%。
在目前狀態(tài)下，山西煤炭企業(yè)除了繼續(xù)做工作，申報煤礦復(fù)產(chǎn)，沒有更好的辦法。而按照山西省有關(guān)政策，省內(nèi)煤礦到明年年底，還要進一步壓縮到1000座左右，單井規(guī)模必須提升到90萬噸以上。
社會投資有待撬動
在支柱產(chǎn)業(yè)一季度大幅收緊的同時，山西主要工業(yè)品的出廠價格并沒有積極變化。相反，PPI卻由2月份上漲4.%，到3月份轉(zhuǎn)為下降1.3%。這也是山西近三年來PPI首次出現(xiàn)下降。
由于多項數(shù)據(jù)在3月份都創(chuàng)下了新低，張占祥判斷，山西經(jīng)濟目前還沒有看到回暖的跡象。
“從過往經(jīng)濟周期來看，山西經(jīng)濟的波動通常比全國要慢半年到一年。”潘云說，這是由產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特點決定的——危機也好，復(fù)蘇也好，從終端產(chǎn)品傳導(dǎo)到上游原材料和能源產(chǎn)業(yè)，都得要這么一段時間。
如果這條“慢半拍”規(guī)律成立的話，山西財政接下來還將面臨比較大的壓力。“去年全省財政收入1400多億元，今年一季度收入423億元，還是比較正常的。”潘分析，金融危機在一季度對山西財政的影響并不突出，這是由于經(jīng)濟的慣性作用，如果經(jīng)濟不能迅速回暖，估計后面的壓力會更大。
為應(yīng)對危機，山西省政府出臺了一系列刺激政策，其中最為主要的就是政府投資。今明兩年省內(nèi)政府主導(dǎo)投資6500億，以此帶動社會投資可能達到1萬億。但從落實情況來看，一季度全省152項重點工程，完成投資97.3億元，而同期社會固定資產(chǎn)投資只有318億元，增長并不明顯，增幅同比甚至回落了6.8個百分點。
“去年投資增幅全年平均為27%，今年一季度只增長21%，略有回落。”潘認(rèn)為，投資之所以沒有起來，原因在于大部分投資投向了基建和第三產(chǎn)業(yè)，拉動并不明顯，“而拉動力最大的四大支柱產(chǎn)業(yè)，由于形勢欠明朗，民間資本進入的積極性并不高。”
鑒于一季度的投資態(tài)勢不甚樂觀，山西統(tǒng)計局建議繼續(xù)發(fā)揮投資對經(jīng)濟增長的拉動作用，一方面加大重大項目的建設(shè)推進力度，一方面繼“家電下鄉(xiāng)”等農(nóng)村消費刺激政策后，擴大農(nóng)村投資，培育新的消費熱點。
未來兩年，山西省將追加投資28億多元，改善農(nóng)村環(huán)境，實現(xiàn)建制村通水泥(油)路、中小學(xué)校舍安全改造、縣鄉(xiāng)村三級衛(wèi)生服務(wù)體系、村村通廣播電視和農(nóng)村安全飲水“五個全覆蓋”。
用電量增長的啟示
在這一輪經(jīng)濟調(diào)整中，一季度可能是山西經(jīng)濟最困難的時期。從4月份的電力數(shù)據(jù)來看，山西經(jīng)濟開始顯露出某種積極變化。
“一季度省內(nèi)用電量為負(fù)增長，但降幅在收窄，”山西省電力公司調(diào)度中心副主任張軍六在接受本報采訪時說，4月20日，山西開機的火電機組從3月底的1350萬千瓦躥升到了1390萬千瓦，呈現(xiàn)出幅度比較大的跳躍性增長。他認(rèn)為，這可能是工業(yè)開始回暖的標(biāo)志。
對這一積極變化，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟分析人士持謹(jǐn)慎的樂觀態(tài)度。原因是山西發(fā)電量在一季度雖然同比增加5.5%，但省內(nèi)用電市場卻急劇萎縮，其社會用電量與去年同期相比最高降幅甚至達到19.4%。
這里面有很大成分歸功于外送電的增長，特別是1月16日山西長治至湖北荊門的特高壓輸電線路正式投運后往華中送電的急劇增長。省電力調(diào)度數(shù)據(jù)顯示，扣除外送因素，山西省內(nèi)用電量一季度實際下降了5.4%。
“山西電力很大一部分是供應(yīng)全國市場的。”潘云說，山西經(jīng)濟是否回暖，得看全國經(jīng)濟走勢，如果二季度全國經(jīng)濟明顯回暖，山西很有可能在三、四季度觸底反彈，走出低谷。
而電力需求就是全國經(jīng)濟帶動山西經(jīng)濟的一條主要的傳導(dǎo)途徑。潘模擬山西經(jīng)濟的復(fù)蘇軌跡為：全國電力需求上升，帶動山西電力輸出，繼而拉動煤炭生產(chǎn)，促使地方經(jīng)濟回暖。
張軍六顯然是認(rèn)同這一分析的。但他同時強調(diào)，4月20日以來電力調(diào)度出現(xiàn)的積極變化，明顯是省內(nèi)有色、冶金行業(yè)帶動的結(jié)果。
“最近20萬千瓦的新增用電，出現(xiàn)在夜間，不是民用電，也不是農(nóng)業(yè)春灌用電，明顯是工業(yè)用電。”他以陽泉兆豐鋁業(yè)為例說，其用電負(fù)荷已經(jīng)增加到5.5萬千瓦。
山西電網(wǎng)今年最高負(fù)荷出現(xiàn)在2月份，達到1420萬千瓦，但是只維持了兩天，原因是廠礦企業(yè)在節(jié)后開工調(diào)試。張分析認(rèn)為，現(xiàn)在用電量的變化不像是短期行為，而與市場變化息息相關(guān)。
“市場鋁價現(xiàn)在回到了每噸13600元的盈虧平衡點，鋁廠可以開工生產(chǎn)了，”張樂觀地預(yù)期，如果市場行情能夠維持下去，兆豐鋁業(yè)下月可望開到15萬千瓦的滿負(fù)荷。
在鋁廠用電負(fù)荷急劇攀升的同時，太鋼的用電負(fù)荷也從2月份的25萬千瓦增加到目前的30萬千瓦，回暖趨勢比較明顯。
但是太鋼營銷部商情科科長郝俊偉對市場的判斷并不樂觀。“國內(nèi)鋼鐵總的來看，產(chǎn)能仍然嚴(yán)重過剩，”他說，1、2月份鋼材價格短暫回升后，國內(nèi)鋼廠紛紛開工生產(chǎn)，而需求并沒有根本性好轉(zhuǎn)，生產(chǎn)過剩的格局沒有大的改變。
