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民營油企緣何開工率依然不高

   2009-04-29 中國化工報中國化工報

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  一季度,我國石化行業(yè)經(jīng)歷了石油消費量負增長的狀況之后,開始出現(xiàn)逐月增長的回暖跡象。然而,占我國石油市場約20%份額的民營石油企業(yè)依然處于寒冬。由于無法獲得穩(wěn)定油源以及燃料油消費稅抬高了生產(chǎn)成本,一季度民營石油企業(yè)開工率銳減,遭遇嚴重虧損。
  
  據(jù)全國工商聯(lián)石油業(yè)商會的統(tǒng)計,一季度,全國民營煉油企業(yè)的開工率不到40%,而山東和廣東兩地的開工率僅為15%。
  
  據(jù)調(diào)查,目前山東省民營煉廠年原油加工能力為4500萬噸,占全國民營煉廠總能力的55%以上,占全國煉化總能力的8%左右。然而,這些民營煉廠雖坐擁巨大產(chǎn)能,卻無法獲得油源,目前開工率已降至不足15%。
  
  山東東明石化集團有限公司是該地區(qū)頗為典型的石油煉化與銷售一體化企業(yè)。該公司有關負責人說,民營企業(yè)無法獲得原油,只能用成本較高的燃料油進行生產(chǎn),而且今年以來燃料油的消費稅比之前高出許多,這兩個原因直接導致民營企業(yè)減產(chǎn)、停產(chǎn),越煉油越虧損。
  
  長期以來,如何獲得穩(wěn)定油源一直制約著民營石油企業(yè)的生存和發(fā)展。民營企業(yè)沒有原油進口權(quán),國家分配給地方煉廠的原油量每年僅180萬噸,無法匹配千萬噸的年產(chǎn)能。據(jù)統(tǒng)計,全國民營石油企業(yè)開工規(guī)模不到產(chǎn)能的1/10,生產(chǎn)設備大量閑置。
  
  由于國家的原油配額難以滿足地方煉廠的產(chǎn)能需求,這些企業(yè)所需的近90%原料依靠進口燃料油來解決。在2008年7月之前,國際原油價格一直處于上行通道,燃料油相對便宜,地方煉廠有利可圖。如今國際原油跌至每桶50美元以下的價位,每噸不到2500元,而燃料油進口價格每噸3300元至3800元,用燃料油煉制成品油每噸要增加1000元左右的成本。
  
  廈門大學能源研究中心主任林伯強建議,不妨嘗試對民營石油企業(yè)放開原油進口權(quán),轉(zhuǎn)變能源領域產(chǎn)業(yè)政策的思維模式,讓企業(yè)獲得公平競爭的機會。
  
  燃料油一直是民營煉油廠的原料生命線,而今年年初燃料油消費稅的大幅增加令這些企業(yè)原來的生產(chǎn)模式難以為繼。
  
  據(jù)全國工商聯(lián)石油業(yè)商會統(tǒng)計,按照山東省全年加工進口燃料油1500萬噸計算,僅山東省的地方煉廠最低虧損額就將達30億元。
  
  林伯強認為,十幾年來民營地方煉廠沒有享受煉油補貼,也沒有配套的下游銷售體系,在激烈的市場競爭中求發(fā)展。一部分地方煉化企業(yè)經(jīng)過技術(shù)更新已經(jīng)擁有先進的生產(chǎn)工藝和完備的設備設施,在石油領域可以成為公有經(jīng)濟的有益補充。石油領域的產(chǎn)業(yè)政策應當讓企業(yè)擁有平等的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境,只有市場經(jīng)營主體多元化、油品價格市場化,石油行業(yè)才能實現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展。

 
 
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