在金融危機給國內實體經濟帶來前所未有的沖擊，國內眾多化肥企業紛紛陷入困境之際，石化產業調整振興規劃的出臺，無疑對化肥產業形成長期利好。規劃特別提出了要提高農資保障能力，調整產品結構和完善化肥淡儲制度。
化肥淡儲被稱為化肥企業的“蓄水池”，對化肥市場和企業生產影響很大。化肥產品因季節使用，旺季時間短，淡季時間長，存在淡季時化肥企業生產出的產品無人要，而旺季農民大量用肥時生產企業又生產不過來的問題。加上國內目前的化肥產品，特別是氮肥和磷肥產能明顯過剩。據了解，2009年國內尿素產能將達到 6100萬噸，磷酸二銨產能將達到1300萬噸，就當前需求來看，尿素和磷酸二銨產能分別過剩1000萬噸和600萬噸。因此，規劃強調要調整產品結構和完善化肥淡儲制度，將使化肥銷售淡季打開“蓄水閥”，保證化肥生產企業淡季里正常生產，利國、利企、利民。
目前，我國實行的化肥淡儲模式有兩種，一種是企業自行儲備，但這種淡儲方式受場地、資金、技術和限額的限制，不可能實現大規模和長期的儲存；另一種是由農資企業吸納淡儲，但此種季節性儲備同樣受到銀行貸款、貨源及庫存量的制約。另外，化肥生產企業與農資企業的關系也是影響化肥淡儲的一個因素。近些年來，一些個人也在搞化肥淡儲，無論是農資企業還是企業或個人淡儲，都是以旺季盈利為目的，儲存風險是生產企業和農資部門擔心的問題，如果在一次淡儲中出現虧損，則會嚴重打擊生產企業和農資部門的積極性。
因此，在完善化肥淡儲制度中，最重要的是建立國家和地方兩級儲備制度。國家和地方儲備不存在利益問題，能真正做到淡儲旺供。建立國家化肥儲備制度還可以穩定生產企業的市場預期，降低生產企業庫存積壓的風險，有利于防止化肥企業停產、減產損失，提高化肥生產的連續性和穩定性。國家和地方儲備制度應建立在商業淡儲的基礎上，鼓勵生產企業和農資流通企業聯合儲備，從而不斷擴大淡儲量。
該規劃特別提出了要提高農資保障能力，調整產品結構和完善化肥淡儲制度。如果在此基礎上進一步擴大淡儲規模，不僅會打消化肥企業產品滯銷的后顧之憂，鼓勵他們開足馬力生產，還能保證用肥旺季化肥市場充足的供給，平抑市場價格，穩定化肥市場，讓廣大農民受益。
