國信證券發布報告預計，5月份發電量降幅有望收窄。根據國網統調數據(與統計局數據有些差別)，今年1-4月份發電量同比增幅分別為-13.13%、7.03%、-0.71%、-3.55%，4月單月下降幅度環比3月有所加大，主要原因是重工業用電需求回暖基礎不牢固、供暖期結束以及高耗能優惠電價的取消。
2月15日國家發展改革委、國家電監會、國家能源局發布《關于清理優惠電價有關問題的通知》，要求在3月15日前各地全面停止高耗能企業優惠電價。預計4月份山西、寧夏、甘肅和內蒙古等高耗能企業占比較大的地區發電量數據將進一步下降，低于全國平均水平，成為用電下降幅度擴大的一大因素。
但受市場回暖影響，電解鋁企業于4月份紛紛恢復產能，預計對發電量的拉動作用將在5月體現，因此5月發電量同比降幅較4月份將有所收窄。從整個上半年看，發電量由于下游行業需求恢復動力不足預計仍將同比小幅下降。
供給方面則存在一定壓力。從6000KW以上發電裝機容量看，09年前3個月裝機2465萬KW，較去年有所下降，其中火電新增裝機較去年下降335萬KW，而水電則較去年增加145萬KW。09年全年裝機的凈增加仍在6000-8000萬之間。相對于需求的下降，供給的過剩非常突出。
對于電煤“僵局”，分析師指出，今年由于電力需求下降以及煤炭增值稅提高集合在一起使得該問題顯得尤為突出，已經持續4個月。問題根本在“市場煤”、“計劃電”的體制上，因此單由煤電企業解決不太現實，隨著夏季用電高峰的到來，政府較可能介入協調，但更可能集中在深化電價改革上，而不是合同煤價格。
