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國內(nèi)電煤博弈形勢撲朔迷離

   2009-06-10 21世紀經(jīng)濟報道21世紀經(jīng)濟報道

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  迎峰度夏在即,國內(nèi)電煤博弈棋到中局,形勢依然撲朔迷離。

  在五大電力集團簽約山東等地,外界猜測煤電僵局松動之際,中國神華和山西方面同聲回應(yīng),他們本年度電煤合同簽約任務(wù)均已完成。

  “早在第一季度,神華就已經(jīng)完成了本年度國內(nèi)電煤長約銷售合同的簽訂任務(wù)。”6月9日,中國神華董事會秘書黃清在接受本報采訪時說,由于本年度電煤簽約任務(wù)已告完成,神華不存在是否跟進的問題。

  此前,媒體報道,五大電力集團分別在端午節(jié)前后與山東省內(nèi)主要煤炭企業(yè)簽訂了重點電煤合同,合同價在去年基礎(chǔ)上漲4%。外界據(jù)此猜測,此舉對神華、中煤等央企以及產(chǎn)煤大省山西,或?qū)a(chǎn)生某種壓力,促成電煤簽約。

  “山西的電煤合同早就簽完了,外界非要說五大電力集團一單未簽,”山西省煤炭局副巡視員侯錦文對此不屑一顧,“愛咋說咋說吧,我們也不計較。”

  電企借地方協(xié)議發(fā)聲?

  “山東等地電煤協(xié)議,都是產(chǎn)煤地政府為保當?shù)仉姀S迎峰度夏期間的電煤供應(yīng),協(xié)調(diào)各方所簽的地方協(xié)議,”中國煤炭經(jīng)濟研究會理事長趙家廉認為,這些電煤不會跨省調(diào)運,對國內(nèi)電煤市場影響有限。

  山東電煤協(xié)議簽定前后,河南、貴州、陜西等產(chǎn)煤地,也有地方煤企與五大電辦集團簽約。“各地政府推動煤、電、運三方簽約,目的是在迎峰度夏期間保地方煤炭市場的供需平衡和運力調(diào)度,”趙說,考慮到國內(nèi)煤炭市場的不確定性,這些煤炭出省的可能性極小。

  山東這次簽約電煤,外界猜測總量在2000萬噸左右。趙家廉分析說,雙方所簽都是框架協(xié)議,有兩個特點:量不會很大,主要解決當?shù)仉姀S的基本需求;價格也不會太高,一般是在煤炭成本基礎(chǔ)上,給企業(yè)留下一定比例的利潤。

  兗州煤業(yè)今年電煤簽約784萬噸,平均含稅基準價為502.62元/噸。其中在政府部門協(xié)調(diào)下,該公司簽訂2009年度重點電煤銷售合同429萬噸,與2008年度重點電煤合同量持平;平均含稅基準價為463.86元/噸,與2008年度重點電煤銷售合同約定的平均含稅基準價相比,增加17.83元/噸或4.0%。

  “這次由政府協(xié)調(diào)的重點電煤銷售合同只有429萬噸,僅占兗礦總產(chǎn)量的10%。”兗礦集團戰(zhàn)略研究院院長牛克洪證實。

  趙認為,這次地方簽約,也是一個信號,意味著五大電力集團未能攻克以神華為首的煤炭集團,只能從地方著手尋求突破。

  中電聯(lián)燃料分會會長解居臣也認同這一說法。“這些地方協(xié)議所簽電煤量很少,是局部行為。”他說,聯(lián)合會一直想推動政府居中協(xié)調(diào)電煤問題,但從目前形勢來看,他們無能為力。

  而牛克洪分析,在煤電博弈過程中,由于電力方面并不占有市場優(yōu)勢,這次借地方簽約而整體發(fā)聲,不排除其向政府施壓,推動電價改革的可能性。

  電力企業(yè)身處“計劃電“與”市場煤”的夾縫中,為擺脫被動局面,他們一方面大舉進軍煤炭領(lǐng)域,自辦煤礦,但是遠水難救近火;一方面趁國際市場價格低迷之機,聯(lián)合進口煤炭,但由于總量有限,同樣收效甚微。

  在這兩條途徑都受制約的情況下,電企只能尋求政府出面,要么干預(yù)市場煤價,要么推動電價改革,理順價格關(guān)系。“目前煤電雙方的博弈仍處于膠著狀態(tài),僵持到何時,取決于政府態(tài)度,”牛克洪說,如果政府不拿出方案,最終還得由市場解決,但“只要政府態(tài)度明朗了,煤電雙方該讓步的讓步,該合作的合作,不出3個月,所有問題都將迎刃而解”。

  煤炭行業(yè)權(quán)威人士透露,國家發(fā)改委最近在和中煤協(xié)會合作,完成一個與電煤價格有關(guān)的急件。該人士聲稱,近期內(nèi)政府或許有大動作出臺。

  神華一季報:未展開的三句話

  中國神華本年度電煤銷售和簽約情況,最早見于該公司今年一季報。“我們的一季報4月底就出來了,”黃清說,媒體對此一直沒有給予足夠的關(guān)注。

  圍繞電煤問題,一季報說了三句話:

  首先是針對當前市場形勢,報告稱,“面對下游行業(yè)景氣度下降的局面, 公司努力開拓煤炭銷售市場。以市場為導(dǎo)向,鞏固重點用戶,開發(fā)中小用戶,靈活審慎做好銷售工作。”

  其次是電煤合同。報告說:截至2009年第一季度末,公司已經(jīng)完成簽訂本年度國內(nèi)長約銷售合同的目標。

  最后是電煤價格,報告以港口下水5500大卡電煤國內(nèi)長約銷售合同為例,明確“2009年合同價格上漲到人民幣540元/噸(含增值稅)”。

  540元是神華給今年電煤談判確定的要價,與去年合同價相比,漲幅在10%以上。黃清說,公司其它類型國內(nèi)長約銷售合同的價格也據(jù)此有所調(diào)整。

  神華本年度已經(jīng)簽訂的電煤合同是否包括五大電力集團?黃說,一季報表述得很清楚,過多的解釋可能會引出不必要的麻煩。

  記者就此向華電煤業(yè)集團求證,其內(nèi)部工作人員極力回避這一敏感問題,稱只有拿出書面合同,才能證實是否簽約。

  “電廠煤照樣在燒,山西的煤照樣在賣,”對電企方面的質(zhì)疑,侯文錦反問道,煤電雙方至今相安無事,如果沒有合同,電廠哪兒來的煤?

  在國家確定的今年跨省調(diào)煤任務(wù)中,下達給神華的合同量約7800萬噸,其中電煤6700萬噸;山西省約3.76億噸,其中電煤2.74億噸。

  據(jù)山西煤炭局統(tǒng)計,山西電煤實際簽約2.98億噸,其中包括五大電力集團下屬電廠通過中介簽訂的2079萬噸電煤購銷合同。侯證實,電煤合同價平均約450元/噸(車板價),比去年增加了100元左右。

 
 
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