整個(gè)光伏企業(yè)都在焦急地等待國家扶持政策的出臺(tái)。光伏企業(yè)最需要什么？早報(bào)記者在采訪上海、江西、江蘇數(shù)家光伏企業(yè)后得到的答案是一致的，“需要政策和財(cái)政的支持，歸根到底就是最終應(yīng)用補(bǔ)貼政策問題，德國、美國、比利時(shí)等國的發(fā)展都是依靠政府的補(bǔ)貼才做起來的。”

　　冀望三方面支持

　　“光伏企業(yè)冀望三方面的支持：一是20元/瓦的補(bǔ)貼；二是‘金太陽工程’出臺(tái)實(shí)施細(xì)則；三是光伏項(xiàng)目并網(wǎng)標(biāo)桿價(jià)的確定。”天威英利的首席戰(zhàn)略官馬學(xué)祿在上海召開的2009亞洲光伏峰會(huì)上表示。

　　這三點(diǎn)幾乎涵蓋了整個(gè)光伏業(yè)目前的所有期待。按照中投顧問的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2008年全世界太陽能電池總產(chǎn)量達(dá)6850兆瓦，我國太陽能電池總產(chǎn)量達(dá)1780兆瓦，占全球總量的26%，但是98%均為出口，國內(nèi)應(yīng)用微乎其微。目前如何推動(dòng)國內(nèi)光伏應(yīng)用，成為光伏企業(yè)下一步發(fā)展的重要戰(zhàn)略目標(biāo)。

　　3月26日，財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合推出“太陽能屋頂計(jì)劃”，對(duì)太陽能光電建筑應(yīng)用項(xiàng)目裝機(jī)容量大于50千瓦的光伏發(fā)電系統(tǒng)，原則上均以20元/瓦的資金補(bǔ)助予以扶持。該項(xiàng)目已經(jīng)在5月中旬完成第一批項(xiàng)目申報(bào)。

　　據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，目前光伏發(fā)電成本約為30-40元/瓦，本次補(bǔ)貼20元/瓦，相當(dāng)于成本的50%以上，發(fā)電單位成本可有效降至每度電1元左右，這樣將初步達(dá)到1元/瓦的目標(biāo)。

　　不過，按照目前早報(bào)記者了解到的信息，此次補(bǔ)貼是在國家可再生能源專項(xiàng)基金中分撥出資金來補(bǔ)貼，注定這筆資金額度不會(huì)太大，并不能夠補(bǔ)貼到更多的項(xiàng)目。另外，就對(duì)于光伏應(yīng)用很感興趣的上海市，上海市發(fā)改委總經(jīng)濟(jì)師周亞透露，上海用于節(jié)能減排，包括光伏的整個(gè)全部補(bǔ)貼也不過12億元，分?jǐn)傁聛硪膊粫?huì)太多。

　　“上網(wǎng)電價(jià)應(yīng)按年折價(jià)”

　　另外，一直在業(yè)內(nèi)熱議的上網(wǎng)電價(jià)標(biāo)桿定價(jià)問題，就目前看來，在年內(nèi)正式發(fā)布的機(jī)會(huì)不大。

　　值得注意的是，在近期各地審批的光伏項(xiàng)目中，仍然大多以4元/度的價(jià)格最終確定上網(wǎng)電價(jià)。

　　昨日，江西省南昌市委常委、常務(wù)副市長趙東亮透露了敦煌10MW項(xiàng)目最終以1.09元/度的價(jià)格，由江蘇百世德太陽能科技公司(賽維BEST)、中廣核能源開發(fā)有限責(zé)任公司和比利時(shí)Enfinity公司聯(lián)合體獲得。

　　但是，業(yè)內(nèi)更關(guān)注的是光伏上網(wǎng)電價(jià)標(biāo)桿價(jià)的問題。昨日國家發(fā)改委能源所可再生能源發(fā)展中心研究員胡潤青也表示，1.09元/度應(yīng)該不是最后的行業(yè)標(biāo)桿價(jià)，肯定會(huì)多次競標(biāo)多個(gè)樣本來確定行業(yè)標(biāo)桿價(jià)，具體仍然需要更多項(xiàng)目來驗(yàn)證。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這符合正常的確定程序，不太可能就一個(gè)項(xiàng)目而決定今后定價(jià)政策。

　　而且頗為重要的是，國投電力0.69元/度的報(bào)價(jià)明顯低于行業(yè)平均成本，目前1.09元/度的價(jià)格，最多也僅僅是個(gè)別企業(yè)的盈虧持平。按照業(yè)內(nèi)平均的預(yù)計(jì)，即使目前硅料下降到50美元/千克的低價(jià)位，仍然在1.5元/度左右的水平。作為剛剛起步的新興產(chǎn)業(yè)，招標(biāo)定價(jià)的方式會(huì)使行業(yè)過早地陷入價(jià)格戰(zhàn)，上游企業(yè)為降低成本，可能會(huì)犧牲質(zhì)量并減少研發(fā)投入，這不利于整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的健康發(fā)展。

　　無錫尚德董事長施正榮就多次表示，強(qiáng)烈反對(duì)招標(biāo)制度。他認(rèn)為中國要發(fā)展太陽能就不能通過招標(biāo)來定價(jià)，而應(yīng)該是政府按照一定的折價(jià)規(guī)定定價(jià)，比如說今年1.8元/度，明年1.6元/度，后年1.4元/度，到2012年1元/度，這樣降比招標(biāo)要好。

　　這樣的按年折價(jià)，正是目前德國等光伏業(yè)發(fā)展的主要政策。據(jù)阿特斯太陽能的首席執(zhí)行官瞿曉鏵對(duì)早報(bào)記者介紹，德國是按照逐年遞減上網(wǎng)電價(jià)9%的形式來推動(dòng)太陽能發(fā)展的，其實(shí)按此推算用不了幾年，隨著技術(shù)的進(jìn)步就能夠與傳統(tǒng)能源價(jià)格打平。