昨日（18日），世界銀行發(fā)布最新的《中國經(jīng)濟(jì)季報》。該報告調(diào)高了對2009年中國GDP的預(yù)期，從3月份同比增速6.5%的預(yù)測調(diào)高至目前的7.2%，同時預(yù)測2010年我國GDP同比將增長7.7%。

　　世行報告對中國未來經(jīng)濟(jì)走勢的判斷體現(xiàn)出謹(jǐn)慎樂觀的態(tài)度。“盡管中國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)受到全球危機(jī)的沖擊，但極具擴(kuò)張性的財政和貨幣政策使經(jīng)濟(jì)依舊保持著可觀的增長速度。”世行表示。

　　世行認(rèn)為，在4萬億財政刺激政策及新增貸款激增背景下，我國政府投資大幅增加，但市場化投資仍滯后。在全球貿(mào)易仍未恢復(fù)活躍之時，我國出口疲軟繼續(xù)拉低增長速度。世界銀行中國首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家韓偉森認(rèn)為，在目前國際經(jīng)濟(jì)難言復(fù)蘇的情況下，中國基于政府支出的經(jīng)濟(jì)增長能夠持續(xù)的時間有限。

　　世行這一觀點來源于對中國民間投資熱情以及消費(fèi)能力快速提升的悲觀預(yù)期。“由于很多制造業(yè)部門存在產(chǎn)能過剩，企業(yè)利潤空間受到擠壓，因此市場化投資在一段時間內(nèi)還會繼續(xù)表現(xiàn)乏力。”世行表示，“房地產(chǎn)業(yè)的前景看起來相當(dāng)好，但消費(fèi)增長不太可能很快提速。”

　　世行表示，基于中國經(jīng)濟(jì)增速可觀，政策制定者應(yīng)更多著眼于前瞻性政策和結(jié)構(gòu)改革。值得注意的是，對前瞻性政策的提法與前日國務(wù)院常務(wù)會議提出“儲備性政策”的概念不謀而合。6月17日，國務(wù)院常務(wù)會議指出，未來我國要根據(jù)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢變化和中長期發(fā)展需要，加強(qiáng)儲備性政策的研究，提高宏觀調(diào)控的前瞻性和針對性。

　　對此，興業(yè)銀行資金運(yùn)營中心首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯政委表示，所謂儲備性政策很可能就是指要現(xiàn)在開始研究擴(kuò)張性政策的平穩(wěn)、有序退出、甚至平穩(wěn)轉(zhuǎn)向緊縮的問題。

　　世行高級經(jīng)濟(jì)學(xué)家高路易也表示了類似觀點，他認(rèn)為今年下半年我國不宜再采取更大力度的刺激政策。“今年財政赤字可能會比預(yù)算高許多，現(xiàn)在再出臺刺激措施會減少2010年刺激措施的空間。”

　　世行認(rèn)為，目前我國經(jīng)濟(jì)增長急需從消費(fèi)中獲得動力。如果要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)向消費(fèi)主導(dǎo)、服務(wù)業(yè)導(dǎo)向的增長模式轉(zhuǎn)變，我國政府應(yīng)轉(zhuǎn)變將資源優(yōu)先向傳統(tǒng)部門傾斜的做法，同時建設(shè)完善的社會保障網(wǎng)絡(luò)，扶持城市化進(jìn)一步發(fā)展。