昨日(5日),一位接近發(fā)改委的人士向本報記者透露,大型并網(wǎng)光伏電站標(biāo)桿電價有望于近期出臺。統(tǒng)一的標(biāo)桿電價將“參照最近批準(zhǔn)的甘肅省敦煌市10兆瓦太陽能電廠項目,即每千瓦時人民幣1.09元的基準(zhǔn),但應(yīng)該會高于該價格。”
這是繼風(fēng)電后,近期確定的第二項新能源產(chǎn)業(yè)上網(wǎng)電價。
8月3日,國家發(fā)改委公布《近期能源資源產(chǎn)品價格改革進展》報告,報告稱:下一步,將按照既定的改革方向,研究制定大型并網(wǎng)光伏電站標(biāo)桿上網(wǎng)電價,完善生物質(zhì)發(fā)電價格機制。
此前發(fā)改委下發(fā)的《關(guān)于完善風(fēng)力發(fā)電上網(wǎng)電價政策的通知》,按照風(fēng)能資源狀況和工程建設(shè)條件,將全國分為四類風(fēng)資源區(qū),并相應(yīng)制定風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價。
這樣劃分的目的,是一方面通過事先公布標(biāo)桿電價水平,為投資者提供明確的投資預(yù)期,鼓勵開發(fā)優(yōu)質(zhì)資源,限制開發(fā)劣質(zhì)資源,有利于促進風(fēng)電開發(fā)的有序進行;另一方面,也有利于激勵風(fēng)電企業(yè)不斷降低投資成本和運營成本,提高經(jīng)營管理效率,促進風(fēng)電產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
前述人士表示,預(yù)計光伏產(chǎn)業(yè)標(biāo)桿電價的確定,也將對行業(yè)起到與風(fēng)電行業(yè)相同的作用。但是,與風(fēng)電不同,光伏電站將不會采用按照資源分類設(shè)置電價的方式,而是傾向于在資源較好的地區(qū)制定一個統(tǒng)一的標(biāo)桿電價。
而對于敦煌項目最終定標(biāo)的1.09元上網(wǎng)電價, 中國可再生能源協(xié)會副理事長孟憲淦表示,該價格的最終確認(rèn)摸清了光伏上網(wǎng)電價的成本底線,但是對于大多數(shù)企業(yè)來說,這個價格偏低。目前為止,國內(nèi)光伏企業(yè)普遍較為接受的上網(wǎng)電價仍在1.5-2元的范圍之內(nèi)。
前述人士表示,敦煌項目所確定的1.09元上網(wǎng)電價只是針對單個的項目確定,但是鑒于其“標(biāo)桿作用”,在最終標(biāo)桿電價的制定中,仍將參照這一電價。但是“按照目前業(yè)內(nèi)企業(yè)的實際情況,對行業(yè)有利的標(biāo)桿電價應(yīng)該是高于1.09元的”。