記者：目前我國天然氣的使用狀況怎樣？

　　劉毅軍：我國天然氣消費(fèi)量在1997年是203億立方米，2008年是807億立方米，10年間增長約3.97倍。而化工和工業(yè)用氣比例呈下降趨勢。1997到2007年，化工用氣比例由41.3%降到32.1%；工業(yè)用氣比例由42.7%降到29.6%。

　　記者：您怎樣看待天然氣應(yīng)該民用還是用于工業(yè)的爭論？

　　劉毅軍：天然氣作為燃料具有污染少、熱值高等特點，民用的優(yōu)勢比較大。但不能說天然氣民用好就全作民用。從用氣的季節(jié)性看，我國一年中氣候變化明顯，溫差大，民用天然氣量季節(jié)性差異大。而天然氣產(chǎn)量在一定時期是穩(wěn)定的，差值大不利于供氣者的生產(chǎn)，因此需要工業(yè)等別的用途來分流調(diào)節(jié)。只有允許一些可中斷的、可轉(zhuǎn)換的工業(yè)用戶存在，才能一方面保證民用，另一方面優(yōu)化用氣結(jié)構(gòu)。可中斷的用戶包括建在城市邊緣的天然氣發(fā)電廠等，他們啟停快、污染小；可轉(zhuǎn)換的用戶指齊魯石化等一些在民用淡季能消化天然氣，在民用旺季又能轉(zhuǎn)用石油等原料的化工企業(yè)。隨著民用天然氣市場的發(fā)展，用氣總量和季節(jié)差量也會變大，更需要工業(yè)用戶來調(diào)節(jié)。

　　總之，天然氣使用不是一個簡單的應(yīng)該鼓勵民用還是工業(yè)用的問題，而是一個如何平衡總量結(jié)構(gòu)的問題。我們國家現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)發(fā)展民用，但并不意味著其他用戶就要取消。

　　記者：在天然氣緊缺的狀況下我們應(yīng)該怎樣對待工業(yè)用氣？

　　劉毅軍：對于現(xiàn)存的工業(yè)和化工用氣來講，需分情況對待。尤其對于天然氣作能源燃料的工業(yè)行業(yè)來講不能盲目壓縮，要謹(jǐn)慎對待。比如天然氣發(fā)電廠，其存在是有歷史原因的。在西氣東輸管道建設(shè)過程中，國家要大規(guī)模開發(fā)利用天然氣，沒有估計到下游市場會短期內(nèi)形成巨大城市燃?xì)庑枨螅瑸楸ＷC天然氣產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)育、啟動，需要發(fā)展一批大的用戶，只有把氣賣出去，上游、中游才有經(jīng)濟(jì)效益，才能進(jìn)一步發(fā)展。當(dāng)時國家就認(rèn)為應(yīng)該適當(dāng)?shù)匕l(fā)展天然氣發(fā)電等用氣量大、用量穩(wěn)定的工業(yè)用戶來啟動天然氣產(chǎn)業(yè)鏈。到2007年時，我國已建和在建主要天然氣發(fā)電項目的裝機(jī)容量已超過19000兆瓦。

　　近年來，我國天然氣產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展速度很快，迅速上了一個新臺階，民用量迅速爆發(fā)。在天然氣短缺之后我們再回過頭來看，發(fā)電項目似乎上得有點多。但我們應(yīng)該以動態(tài)的角度來看待這一問題，因為隨著天然氣市場進(jìn)一步擴(kuò)大，民用量上升，淡旺季用氣峰谷差也在增大，到那時這些看似過多的項目又會成為調(diào)節(jié)民用峰值的利器。

　　記者：對于化工行業(yè)的用氣呢？

　　劉毅軍：我國天然氣制化肥和甲醇等化工項目的上馬與此有相似性。國家剛開始為了扶持天然氣產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展采取了相對低氣價的政策。而天然氣市場發(fā)展起來后，因為石油、煤等化工原料的價格上漲很快，天然氣價格又缺乏靈活的調(diào)整機(jī)制，天然氣對于工業(yè)用戶來講價格優(yōu)勢就很明顯。基于此，很多有資源的地方政府開始鼓勵這類化工項目，而中央又缺乏相應(yīng)規(guī)劃，這樣就沒控制住。現(xiàn)在需要研究的是既然已經(jīng)上馬了，我們應(yīng)該怎樣逐步調(diào)整。我認(rèn)為這種調(diào)整應(yīng)該從兩方面來進(jìn)行：一是合理規(guī)劃，控制增量；二是采用“小步快走”的方式把價格理順，逐步把現(xiàn)有的用天然氣作原材料的化工企業(yè)用氣轉(zhuǎn)移出來，用其他的原材料來代替。相信在天然氣價格逐漸市場化之后，天然氣用于化工是否合理在效益上就能體現(xiàn)出來。這相當(dāng)于從源頭上運(yùn)用一種經(jīng)濟(jì)手段來優(yōu)化工業(yè)中天然氣的使用結(jié)構(gòu)。