山東省國(guó)稅局下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)成品油消費(fèi)稅管理的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）從7月1日開(kāi)始執(zhí)行。其中，嚴(yán)格要求對(duì)企業(yè)外購(gòu)的用于連續(xù)生產(chǎn)應(yīng)稅油品的已稅原料（指汽油、柴油、石腦油、潤(rùn)滑油、燃料油(資訊,行情)）的稅款扣除管理。
業(yè)內(nèi)人士分析，如果此《意見(jiàn)》嚴(yán)格執(zhí)行，綜合國(guó)家推廣國(guó)三標(biāo)準(zhǔn)等因素，未來(lái)山東省地方煉油企業(yè)將面臨成本大幅上漲壓力。
長(zhǎng)期以來(lái)，地方煉廠為了與三大石油巨頭爭(zhēng)奪市場(chǎng)，往往購(gòu)買瀝青等原料，加工成燃料油，進(jìn)而加工成成品油。此前，由于政策不明確，地方煉廠往往通過(guò)開(kāi)瀝青票等辦法規(guī)避掉消費(fèi)稅。
卓創(chuàng)資訊分析員李倩認(rèn)為，如果山東省國(guó)稅局對(duì)此次下發(fā)的條文嚴(yán)格監(jiān)督，原來(lái)汽柴油銷售開(kāi)燃料油、瀝青、催化料等產(chǎn)品所能規(guī)避的消費(fèi)稅將不能再規(guī)避，多數(shù)地?zé)挼臒捰统杀緦⒚媾R大幅上漲的壓力。某地方煉廠人士分析，未來(lái)山東百萬(wàn)規(guī)模以下的煉廠或?qū)⒂幸话氤霈F(xiàn)關(guān)停。
山東地?zé)捯延?600萬(wàn)噸的產(chǎn)能，占到全國(guó)總產(chǎn)能的16%，由于山東地?zé)拑r(jià)格不受石油巨頭控制，成品油價(jià)格較低，山東地?zé)挸嗽诋?dāng)?shù)叵猓€通過(guò)公路、鐵路、水路運(yùn)往山西、河南、河北、內(nèi)蒙古、江蘇、浙江等臨近省市自治區(qū)，因此山東地?zé)拑r(jià)格對(duì)全國(guó)市場(chǎng)有相當(dāng)影響。
記者從山東地方煉廠了解到，目前山東稅務(wù)機(jī)關(guān)尚未明確指定相關(guān)票據(jù)的具體稽查方法，也未確定具體的繳納方式，因此并未影響山東地?zé)掍N售，本周地方煉廠的銷售尚屬正常。
生存空間受擠壓
目前，國(guó)內(nèi)地方煉油企業(yè)加工原料的來(lái)源主要有三種，一是國(guó)家計(jì)劃的民營(yíng)進(jìn)口原油配額；二是從亞洲、俄羅斯等地區(qū)進(jìn)口的燃料油；三是從“散井”回收的原油。但目前這三種來(lái)源都難以支撐地?zé)捚髽I(yè)的連續(xù)性生產(chǎn)。
長(zhǎng)期以來(lái)，原料油短缺是始終困擾地方煉廠的最大問(wèn)題。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，相比中石化等大企業(yè)開(kāi)工率八成的數(shù)據(jù)，山東地方煉油行業(yè)開(kāi)工率不足其一半。
除了受稅收政策變動(dòng)外，業(yè)內(nèi)人士還認(rèn)為，國(guó)家開(kāi)始在全國(guó)推廣國(guó)三汽油標(biāo)準(zhǔn)后，由于山東多數(shù)煉廠汽油質(zhì)量仍然沒(méi)有完全達(dá)到國(guó)三標(biāo)準(zhǔn)，為提高汽油質(zhì)量，這也將增加地方煉廠的生產(chǎn)成本。
而早在上個(gè)月，中石化集團(tuán)宣布成立燃料油銷售有限公司，下設(shè)7家分公司和1家全資子公司，該公司將承擔(dān)起中石化集團(tuán)燃料油的統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)和管理職責(zé)，旨在進(jìn)一步控制燃料油市場(chǎng)。中石化統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷燃料油，將進(jìn)一步擠壓山東地方煉油企業(yè)的生存空間。
