從庫存過剩突然變得極度緊缺，進(jìn)而席卷全國的“柴油荒”，僅僅是中石油和中石化的限供嗎？如果不是，這背后到底還隱藏著怎樣的真相？
“我國現(xiàn)行成品油定價(jià)機(jī)制無法通過市場手段調(diào)節(jié)價(jià)格走勢，卻被市場輕易揣摩并據(jù)此囤積，無形中給成品油投機(jī)留下了操作空間，而中石油和中石化因?yàn)樵诔善酚褪袌鎏幱趬艛嗟匚?，對價(jià)格和銷售的反應(yīng)滯后，無法及時(shí)跟上市場變化，進(jìn)一步加劇了市場的無序。”11月10日，廣東一民營油企負(fù)責(zé)人告訴《華夏時(shí)報(bào)》記者。
“拉閘”放大柴油荒
此輪柴油荒從北至南席卷全國，但目前南方的油荒正呈愈演愈烈之勢，2000多家民營加油站因缺油或者批零倒掛而停業(yè)。在廣東、浙江、江蘇等地，許多正常營業(yè)的加油站也實(shí)行限量加油。
“柴油緊缺的直接原因是由于拉閘限電，原本柴油庫存從8月以來已經(jīng)開始下降，而市場需求逐漸回升，工業(yè)限電令市場的需求突然放大，這是因?yàn)椴裼椭饕迷诠さV企業(yè)和大型運(yùn)輸車輛，而汽油主要用于私家車和小排量車，在工業(yè)方面的用途不大。”卓創(chuàng)資訊分析師齊玉芹認(rèn)為。
據(jù)專業(yè)機(jī)構(gòu)測算，由于限電所帶來的增量大約使柴油需求增加了四分之一，而近幾個(gè)月來因限電新增的柴油需求每月在10萬噸左右。
“成品油市場消費(fèi)進(jìn)入旺季，農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、交通運(yùn)輸、建筑等行業(yè)拉動消費(fèi)以及拉閘限電的極端措施，都使得柴油需求大幅增加。”中石化方面也如此認(rèn)為。
根據(jù)“十一五”規(guī)劃，我國單位GDP能耗在5年內(nèi)必須下降20%。為在今年底完成節(jié)能減排目標(biāo)，不少地方紛紛出臺拉閘限電政策。
“從9月開始，廣東、廣西以及江浙滬等地開始對部分工業(yè)企業(yè)實(shí)施強(qiáng)制性拉閘限電。大量企業(yè)為了確保用電，開始使用柴油發(fā)電。與此同時(shí)，近期航油緊缺又使得柴油生產(chǎn)量減少。因?yàn)楹接秃筒裼蛢烧叱煞纸咏?，柴油變航油只要在出廠環(huán)節(jié)簡單處理即可。前一階段的航空用油大漲，很多煉廠為迎合市場減少了柴油生產(chǎn)量，而生產(chǎn)了更多航油。”上述廣東油企負(fù)責(zé)人說。
兩巨頭加大出口清庫存
然而，根據(jù)石油部門的統(tǒng)計(jì)，2009年我國成品油表觀消費(fèi)量預(yù)計(jì)為2.21億噸左右，產(chǎn)量2.27億噸左右，實(shí)際過剩產(chǎn)能近600萬噸。到2015年，過剩產(chǎn)能或達(dá)2.2億噸。
在實(shí)際產(chǎn)量過剩的背景下，為何還會出現(xiàn)大面積的柴油荒？
山東地?zé)捯蝗耸扛嬖V記者，中石油和中石化幾乎壟斷了成品油市場，但他們對市場價(jià)格和市場銷售反應(yīng)很遲鈍，比如今年前8個(gè)月柴油產(chǎn)能和銷售都出現(xiàn)過剩的時(shí)候，兩大集團(tuán)為了消化庫存，完成季度銷售任務(wù)，拼命加大出口，不斷向商務(wù)部申請?jiān)黾映善酚统隹谂漕~，甚至不惜低價(jià)出口。
海關(guān)11月10日公布的數(shù)據(jù)顯示，我國2010年1至10月成品油出口量同比增19.8%至2290萬噸，其中10月出口量為188萬噸。
“兩大集團(tuán)對成品油資源的銷售缺乏合理配置。”上述山東地?zé)捜耸空f，“民營油企對市場的靈敏度更高，資源配置也更加靈活，如果能夠掌握一定的資源，打破石油壟斷，可以在一定程度上緩解柴油緊缺。”
不過，中石化在分析目前柴油荒的主要原因時(shí)，則認(rèn)為國際原油價(jià)格近期持續(xù)上漲，使得部分地方煉廠減少加工和資源投放，社會經(jīng)營單位停止供應(yīng)才是柴油荒的主要原因。
而中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟(jì)研究所所長陳鳳英認(rèn)為，我國現(xiàn)行成品油定價(jià)機(jī)制相對滯后，無法通過市場手段調(diào)節(jié)價(jià)格走勢，而市場卻能根據(jù)定價(jià)機(jī)制提前預(yù)知并囤積居奇，并進(jìn)行成品油投機(jī)，則是油荒發(fā)生的根源。
中石化方面也認(rèn)為，社會出現(xiàn)囤油投機(jī)，成品油隱性消費(fèi)顯性化，甚至出現(xiàn)了部分客戶在加油站輪回排隊(duì)加油，倒賣油箱內(nèi)油品，獲取差價(jià)的現(xiàn)象，也是柴油荒加劇的一個(gè)因素。
搭售汽油
彌補(bǔ)柴油虧空
雖說拉閘限電以及航油緊張所引發(fā)的均是柴油緊張，但目前我國汽油價(jià)格也正在節(jié)節(jié)攀升。
市場數(shù)據(jù)顯示，僅11月10日，國內(nèi)汽油批發(fā)價(jià)普漲50元-100元/噸。其中，93號汽油批發(fā)均價(jià)達(dá)8010元/噸，0號柴油批發(fā)均價(jià)為7700元/噸，而部分地區(qū)社會單位柴油價(jià)格甚至被炒到了8500元/噸。
中石化內(nèi)部人士告訴記者，受原油價(jià)格持續(xù)走高影響，9月份開始，各地?zé)拸S煉油成本不斷提升，加上年底節(jié)能減排壓力增大，各煉廠在保持正常開工率的同時(shí)也在不斷降低能耗、節(jié)省成本，這是包括柴油和汽油出廠價(jià)格均上漲和數(shù)量受限的一個(gè)原因。
與此同時(shí)，記者從市場了解到，因?yàn)椴裼推毡槌跃o，各地汽油開始搭售出貨。以華北市場為例，目前民營加油站普遍是汽柴油搭配銷售，其中河北民營加油站汽柴油搭售比例為2:1，京津地區(qū)主營加油站也適時(shí)短期搭售，汽柴油搭售主要是緩解柴油消耗，并使無利甚至于虧本的柴油價(jià)能從汽油價(jià)格得到一定彌補(bǔ)。
“因?yàn)榇钍郏壳捌拖牧恳埠艽螅栽诓裼偷膸酉?，汽油價(jià)格也正在進(jìn)入新一輪的上漲。”上述山東地?zé)捜耸空f。
