中共十七屆五中全會(huì)提出的《關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》，為江蘇編制新的5年規(guī)劃提供了理論依據(jù)和政策導(dǎo)向。從《建議》中解讀出哪些產(chǎn)業(yè)目標(biāo)制定依據(jù)，又如何結(jié)合本省實(shí)際確立石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，江蘇省化工行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)秦志強(qiáng)發(fā)表了自己的看法。

　　秦志強(qiáng)認(rèn)為，遵循十七屆五中全會(huì)精神，江蘇“十二五”規(guī)劃被賦予了時(shí)代新意，在“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、加快推進(jìn)社會(huì)發(fā)展、加快推進(jìn)體制管理轉(zhuǎn)型”的三大基本任務(wù)中，“綠色增長(zhǎng)”、“包容性增長(zhǎng)”等理念是對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)作出的最概括性詮釋。

　　實(shí)現(xiàn)綠色增長(zhǎng)，江蘇石化行業(yè)應(yīng)當(dāng)遵循的發(fā)展思路是：堅(jiān)持從發(fā)展基本化工原料向發(fā)展高新化工品方向轉(zhuǎn)變；從以規(guī)模化入手發(fā)展初級(jí)化工產(chǎn)品向發(fā)展高附加值的高端化工產(chǎn)品方向轉(zhuǎn)變；從粗放型生產(chǎn)向資源節(jié)約、環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變；率先建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)與人類社會(huì)和諧發(fā)展的石化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省。

　　據(jù)秦志強(qiáng)透露，“十二五”期間，江蘇六大新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)模將達(dá)到全省經(jīng)濟(jì)總量的30%左右，工業(yè)占比達(dá)50%以上，全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得以優(yōu)化。同時(shí)，全省化工需在綠色增長(zhǎng)框架內(nèi)，以科技為引擎，發(fā)展低碳、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，做強(qiáng)做優(yōu)產(chǎn)業(yè)鏈，以壯大新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。“十二五”時(shí)期，江蘇石化行業(yè)要重點(diǎn)優(yōu)化以下幾個(gè)比重關(guān)系，即石油化工、化工新材料、高端精細(xì)化學(xué)品、生物和能源化工4大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)占比達(dá)到70%以上，其中精細(xì)化學(xué)品占比45%以上；新產(chǎn)品產(chǎn)值年均增長(zhǎng)35%以上，其中高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占比達(dá)到45%以上；化石能源比重由現(xiàn)在的91%降至86%，可再生能源利用在“十一五”基礎(chǔ)上增長(zhǎng)10%；能耗和污染物排放在2009年基礎(chǔ)上下降15%以上，單位GDP二氧化碳排放同比下降30%、能耗同比降低15%。

　　秦志強(qiáng)表示，十七屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)要實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)包容性增長(zhǎng)，就是為了體現(xiàn)社會(huì)公平、合理地分享經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成果。為此，江蘇還針對(duì)當(dāng)前蘇南、蘇北化工存在的產(chǎn)業(yè)差距和發(fā)展不平衡，實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域振興戰(zhàn)略，即打造“三沿”化工帶：

　　——做精做優(yōu)沿江化工產(chǎn)業(yè)帶。充分利用沿江石化產(chǎn)業(yè)裝備、技術(shù)、人才集中優(yōu)勢(shì)，根據(jù)不同園區(qū)特點(diǎn)和資源現(xiàn)實(shí)，設(shè)計(jì)不同的產(chǎn)業(yè)鏈，做到差異化發(fā)展。并利用已有石油加工、基本有機(jī)化工原料和市場(chǎng)有利條件，大力發(fā)展高技術(shù)含量、高附加值、低能耗、低污染的高端精細(xì)化工產(chǎn)品，形成集聚和技術(shù)優(yōu)勢(shì)。

　　——做大做強(qiáng)沿海化工產(chǎn)業(yè)帶。緊抓江蘇沿海開(kāi)發(fā)上升為國(guó)家戰(zhàn)略的歷史機(jī)遇，利用優(yōu)良的臨港運(yùn)輸條件，結(jié)合化學(xué)品物流業(yè)的發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展石油化工、基本有機(jī)化工、農(nóng)用化工、鹽化工等。加快推進(jìn)大石化建設(shè)項(xiàng)目前期工作，重點(diǎn)發(fā)展石油化工下游延伸產(chǎn)品，形成煉油、乙烯及衍生產(chǎn)品加工一體化的產(chǎn)業(yè)格局。加強(qiáng)承接技術(shù)水平先進(jìn)的高載能產(chǎn)業(yè)進(jìn)園區(qū)，承接發(fā)展新材料、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，承接新能源、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)所需的重大成套裝備制造等，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

　　——做實(shí)做高沿河化工產(chǎn)業(yè)帶(沿蘇北灌河總渠和蘇北大運(yùn)河)。根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)行區(qū)域分工和地區(qū)規(guī)劃，合理定位區(qū)域發(fā)展功能，突出主業(yè)特色，避免同構(gòu)化和重復(fù)建設(shè)。蘇北石化產(chǎn)業(yè)積極拓寬煤、鹽、油和可再生生物質(zhì)資源加工利用渠道，在鹽化工、農(nóng)用化工、能源化工等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新突破。

　　秦志強(qiáng)還為記者描繪出江蘇石化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景，到2015年，全省國(guó)家級(jí)、省級(jí)化工產(chǎn)業(yè)園年銷售額達(dá)到2萬(wàn)億元以上。建成6～8個(gè)大型成品油商品、化工通用品和危化品原料倉(cāng)儲(chǔ)物流基地；10～12個(gè)大型石油化工、碳一化工、化工新材料、高端精細(xì)化學(xué)品、鹽化工、生物化工、能源化工、農(nóng)用化工生產(chǎn)和研發(fā)基地。形成主營(yíng)業(yè)務(wù)年銷售收入在2000億元以上的特大型企業(yè)2個(gè)，1000億元以上大型企業(yè)5個(gè)，200億～500億元大型企業(yè)20個(gè)，50億～100億元以上大型企業(yè)50個(gè)。全行業(yè)經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量14%左右。