隨著中東部能源資源的衰竭，我國(guó)能源發(fā)展戰(zhàn)略西移的特征越來越明顯。國(guó)家發(fā)改委副主任、國(guó)家能源局局長(zhǎng)張國(guó)寶6日在全國(guó)能源工作會(huì)議上明確表示，將打造山西、鄂爾多斯盆地、蒙東、西南、新疆等五個(gè)國(guó)家能源戰(zhàn)略基地，以支撐我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展。

    建設(shè)五大國(guó)家能源基地

    我國(guó)能源資源主要分布在西部，能源消費(fèi)主要集中在東部，“十一五”時(shí)期，已經(jīng)逐漸形成長(zhǎng)距離、大規(guī)模的北煤南運(yùn)、西電東送、北油南運(yùn)、西氣東輸?shù)哪茉催\(yùn)輸基本格局。

    張國(guó)寶表示，要進(jìn)一步優(yōu)化能源發(fā)展區(qū)域布局，統(tǒng)籌東中西部能源開發(fā)，構(gòu)筑區(qū)域能源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源高效配置、能源開發(fā)與環(huán)境相和諧的能源發(fā)展布局，原則是“加快西部、穩(wěn)定中部、優(yōu)化東部”。

    “山西、鄂爾多斯盆地、蒙東、西南、新疆五個(gè)區(qū)域煤炭、油氣、水力資源蘊(yùn)藏量占全國(guó)的70%以上，要統(tǒng)籌做好開發(fā)規(guī)劃，把握開發(fā)強(qiáng)度、節(jié)奏和時(shí)序，把這五個(gè)能源資源集聚區(qū)域打造成為支撐我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展的國(guó)家能源戰(zhàn)略基地。“張國(guó)寶說。

    能源戰(zhàn)略或逐步西移

    他也表示，將加快西部地區(qū)能源資源開發(fā)利用，建設(shè)大型煤炭基地和現(xiàn)代化礦井，發(fā)展大型煤電基地和坑口電站群。同時(shí)，加強(qiáng)油氣資源勘探開發(fā)，加快西南地區(qū)和黃河上游水電開發(fā)，大力發(fā)展風(fēng)能和太陽能。

    煤炭是我國(guó)能源供應(yīng)的主體，“十一五“期間，西部地區(qū)在此方面由后備區(qū)轉(zhuǎn)變?yōu)樽越o區(qū)，加大了開發(fā)的力度，但煤炭的供應(yīng)仍集中在晉陜蒙寧等地區(qū)，以鄂爾多斯盆地為中心。“十二五”期間，我國(guó)能源戰(zhàn)略或?qū)⑻鲞@一圈子，重心逐步向西部轉(zhuǎn)移。

    從當(dāng)前情況看，內(nèi)蒙古已超過傳統(tǒng)煤炭大省山西，成為產(chǎn)煤第一大省，煤炭產(chǎn)量在2010年第一個(gè)突破7億噸。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，新疆是我國(guó)煤炭?jī)?chǔ)量最豐富的地區(qū)，預(yù)測(cè)資源量2.19萬億噸，占全國(guó)的40%，居全國(guó)之冠。其有望在“十二五”期間由儲(chǔ)備基地轉(zhuǎn)為戰(zhàn)略基地。

    對(duì)此，張國(guó)寶也明確透露，將在2011年編制新疆大型煤炭基地規(guī)劃，推進(jìn)準(zhǔn)格爾、上海廟等礦區(qū)的開發(fā)建設(shè)。

    東部大中城市不再建燃煤電站

    山西、河南、安徽等中部地區(qū)的煤炭資源都在逐步減少，張國(guó)寶表示，中部地區(qū)發(fā)展思路是“穩(wěn)定”。要穩(wěn)定山西煤炭資源開發(fā)，河南、安徽等地為延長(zhǎng)開采年限，要調(diào)整開發(fā)強(qiáng)度，不宜以增加產(chǎn)能為目標(biāo)，要在提高回采率上多下功夫。并應(yīng)合理布局燃煤電站建設(shè)，將適時(shí)推進(jìn)內(nèi)陸核電建設(shè)，也可因地制宜發(fā)展可再生能源。

    對(duì)于東部地區(qū)，張國(guó)寶表示，要加快海上油氣帶建設(shè)，穩(wěn)定陸上油氣生產(chǎn)，大力發(fā)展核電、風(fēng)電等新能源和可再生能源，因地制宜發(fā)展燃?xì)庹{(diào)峰電站和熱電聯(lián)產(chǎn)，也要控制煤炭資源開采。“要嚴(yán)格控制東部地區(qū)新增火電項(xiàng)目，在大中城市及其附近地區(qū)不再布局建設(shè)新的燃煤電站，所需電力通過西部輸電解決，也可改善日益惡化的空氣質(zhì)量。”