華盛頓一個智囊機構(gòu)發(fā)布的最新報告顯示，處于危機中的美國制造業(yè)不僅導(dǎo)致數(shù)以百萬計的工作流失，更將會使美國喪失對未來的把握。該報告呼吁政府和國會制訂出一個國家制造業(yè)戰(zhàn)略，以重振美國制造業(yè)。

    據(jù)美國媒體報道，在這份由信息技術(shù)與創(chuàng)新基金會發(fā)布的最新報告中，作者警告說，美國的制造業(yè)在上一個十年中喪失了近6百萬個工作機會，并有4萬2千個工廠關(guān)閉；而更糟糕的是，美國的制造業(yè)競爭力實際上也在迅速滑落。

    報告認為，美國國內(nèi)對制造業(yè)部門的現(xiàn)狀和未來缺乏共識； 除非能夠在肯定制造業(yè)的重要性，承認制造業(yè)部門目前處于不健康狀態(tài)，以及認為有必要制訂一個國家制造業(yè)政策等問題上達成一致，將難以推動這方面的對話。

    貿(mào)易赤字負面影響未來福祉

    在4月26日該基金會舉行的報告發(fā)布會上，報告共同作者斯蒂芬·伊澤爾(Stephen Ezell)說，制造業(yè)對美國經(jīng)濟的重要意義毋庸質(zhì)疑。造業(yè)在美國的出口中占據(jù)的份額高達57%，因此要促進出口，必須依賴一個強大的制造業(yè)部門。

    研發(fā)創(chuàng)新不足

    除此之外，報告認為，制造業(yè)是整體就業(yè)增長的驅(qū)動力，也是研發(fā)和創(chuàng)新活動的主要源泉。伊澤爾在談到制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的關(guān)系時說，這兩個門類其實是密不可分，并且相輔相成的。同樣，他指出，制造業(yè)轉(zhuǎn)向海外，也導(dǎo)致研發(fā)部門的流失。

    報告強調(diào)的最后一個要點是制造業(yè)還攸關(guān)美國國家安全利益。伊澤爾說，目前美國國防產(chǎn)業(yè)所需的一些關(guān)鍵技術(shù)在國內(nèi)的資源已經(jīng)處于瀕危狀態(tài)，例如先進電池和適用于外部空間的電子產(chǎn)品等。他說，當國防產(chǎn)業(yè)越來越依賴全球供應(yīng)基地，供應(yīng)鏈也時常會受到牽制，以導(dǎo)致美國國內(nèi)國防產(chǎn)品制造受到延滯。

    呼吁創(chuàng)建先進制造業(yè)基地

    報告認為，許多對制訂國家制造業(yè)戰(zhàn)略持反對意見的人聲稱，美國制造業(yè)處于相當健康的狀態(tài)，工作流失的原因在于卓越的生產(chǎn)率；另一些人則認為，制造業(yè)在全球各地都處于下滑狀態(tài)，因而美國制造業(yè)的相對滑落并不特別值得關(guān)注。

    伊澤爾說，他們在報告中駁斥了這些論調(diào)，并呼吁美國象其他主要工業(yè)化國家，甚至中國等新興經(jīng)濟大國一樣，制訂出一個國家制造業(yè)戰(zhàn)略。他說：“我們?yōu)槭裁葱枰粋€國家制造業(yè)戰(zhàn)略？首先，其他國家有各自的國家制造業(yè)戰(zhàn)略。這使得它們能夠處于世界技術(shù)的前沿。”

    伊澤爾以先進電池技術(shù)為例，指出德國、日本，以及中國都在該技術(shù)的研發(fā)方面都有國家政府方面制訂的策略，以及相關(guān)投入承諾；而美國的公司在這方面只能單槍匹馬地在國際市場上與有著政府投入撐腰的外國公司進行競爭。

   這份報告希望美國人認識到，美國制造業(yè)工作機會的流失并不能簡單地以高生產(chǎn)效率導(dǎo)致更少工作機會的道理來解釋；其實其原因更在于國際競爭力的喪失所導(dǎo)致的產(chǎn)出衰退。

    報告強調(diào)，它所呼吁制訂的國家制造業(yè)戰(zhàn)略并非是要重建老舊工業(yè)，而是要讓美國的制造業(yè)能夠在全球經(jīng)濟中處于競爭優(yōu)勢。再者，這樣的戰(zhàn)略也不是笨拙的優(yōu)勝劣汰式的產(chǎn)業(yè)政策，而是如何對美國的稅收體制、監(jiān)管制度，以及創(chuàng)新政策環(huán)境等做出規(guī)劃，使美國成為世界上最具有吸引力的先進的制造業(yè)基地。