《石油和化學(xué)工業(yè)“十二五”環(huán)境保護(hù)發(fā)展指南》（以下簡(jiǎn)稱《環(huán)保指南》）提出，要以全面推行清潔生產(chǎn)為主線，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)推廣步伐，實(shí)現(xiàn)化工生產(chǎn)全過程控制，最大限度地實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置和“三廢”綜合利用，有效削減化工生產(chǎn)污染物產(chǎn)生量和排放量，積極推廣環(huán)保新技術(shù)，加大化工企業(yè)廢水、廢氣的治理力度，使化學(xué)工業(yè)污染嚴(yán)重的局面有明顯的好轉(zhuǎn)，努力實(shí)現(xiàn)化學(xué)工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

    《環(huán)保指南》確定的總體發(fā)展目標(biāo)是：水污染防治以節(jié)水和廢水資源化為核心，到2015年，所有化工企業(yè)要實(shí)現(xiàn)清污分流，水重復(fù)利用率達(dá)到92％，廢水實(shí)現(xiàn)全部處理并穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，化學(xué)需氧量、氨氮排放量分別比“十一五”末減少10%、12%，主要行業(yè)噸產(chǎn)品廢水排放量降低10％；大氣污染防治以綜合利用為核心，到2015年，化工主要行業(yè)可利用的工藝廢氣、余熱都要回收或綜合利用，二氧化硫、氮氧化物排放量分別比“十一五”末減少8%、10%，鍋爐燃燒煙氣和工藝廢氣處理率達(dá)到100％；固體廢物污染防治以廢物減量化和資源化為核心，到2015年，化工行業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到75%，處置率達(dá)到100％；培育一批資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)，創(chuàng)建一批化工清潔生產(chǎn)示范企業(yè)和化工清潔生產(chǎn)綠色園區(qū)；重點(diǎn)開展重金屬污染防治工作，到2015年，低汞觸媒使用率達(dá)到100%，鉛、鉻、鎘、汞、砷得到有效控制。

   為保證上述目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，“十二五”化工行業(yè)環(huán)保工作的主要任務(wù)是：全面推行清潔生產(chǎn)，在氯堿、氮肥、磷肥、農(nóng)藥、染料、涂料等9個(gè)行業(yè)建立一批清潔生產(chǎn)示范項(xiàng)目，創(chuàng)建一批化工清潔生產(chǎn)示范企業(yè)。加快技術(shù)推廣應(yīng)用，重點(diǎn)研發(fā)有機(jī)化學(xué)原料、農(nóng)藥、染料、部分精細(xì)化工等行業(yè)排放的含芳香烴、鹵代烷烴、有機(jī)硫磷化合物、高濃度氨氮等難降解有機(jī)廢水的削減技術(shù)和治理技術(shù)，突破一批行業(yè)環(huán)保治理難點(diǎn)。大力鼓勵(lì)先進(jìn)環(huán)保技術(shù)裝備在化工行業(yè)的應(yīng)用。重點(diǎn)推廣氮肥生產(chǎn)污水零排放技術(shù)、電石爐爐氣綜合利用技術(shù)、低汞觸媒技術(shù)、鹽酸脫吸技術(shù)、黃磷電除塵技術(shù)和尾氣綜合利用技術(shù)、鉻鹽無(wú)鈣焙燒技術(shù)、含氟廢氣生產(chǎn)無(wú)水氫氟酸技術(shù)、磷礦石伴生碘資源回收技術(shù)、草甘膦副產(chǎn)氯甲烷及母液清潔回收技術(shù)、電石渣綜合利用技術(shù)及二氧化碳的捕集、分離、凈化、封存技術(shù)等。積極培育典型示范，引領(lǐng)行業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。研究制定“兩型”企業(yè)和“清潔生產(chǎn)示范企業(yè)”審核評(píng)估制度，并培育一批化工園區(qū)實(shí)施清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范工程，力爭(zhēng)“十二五”末，示范園區(qū)內(nèi)企業(yè)清潔生產(chǎn)水平均達(dá)到二級(jí)以上。有效防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品的環(huán)境準(zhǔn)入，將化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控納入化工行業(yè)準(zhǔn)入政策體系，提高準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格限制高毒、高殘留、對(duì)環(huán)境危害嚴(yán)重的危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、銷售和使用，以及相關(guān)企業(yè)跨地區(qū)的梯度污染轉(zhuǎn)移。制定化工園區(qū)環(huán)境準(zhǔn)入條件，控制化工園區(qū)低水平建設(shè)等。努力推動(dòng)責(zé)任關(guān)懷。爭(zhēng)取在政府有關(guān)部門的支持下，從政策、稅收上對(duì)實(shí)施責(zé)任關(guān)懷的企業(yè)給予鼓勵(lì)，以提高企業(yè)實(shí)施責(zé)任關(guān)懷的積極性。

    為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)和任務(wù)，將采取的主要措施包括：根據(jù)行業(yè)突出的環(huán)境問題，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，積極協(xié)調(diào)政府有關(guān)部門制定并出臺(tái)一系列環(huán)境政策，提升化工行業(yè)環(huán)境保護(hù)工作水平；積極爭(zhēng)取有利于行業(yè)發(fā)展的環(huán)保優(yōu)惠政策和資金支持，建議政府有關(guān)部門加大中央財(cái)政清潔生產(chǎn)專項(xiàng)資金、重金屬污染防治專項(xiàng)資金、技術(shù)改造專項(xiàng)資金、中小企業(yè)轉(zhuǎn)型資金、節(jié)能節(jié)水專項(xiàng)資金和資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠等資金、政策對(duì)企業(yè)的支持力度，引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)的技術(shù)升級(jí)改造和污染治理工作。