8月15日，國家發(fā)改委對外公布了《關于鼓勵和引導民營企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的實施意見》，將采取行業(yè)準入、資金保障等10項政策措施，鼓勵和引導民企在節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造、新能源、新材料等領域形成一批具有國際競爭力的優(yōu)勢企業(yè)。業(yè)界人士為此表示，民營企業(yè)非?？是竽軌蛲ㄟ^發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提升自身水平，這些鼓勵和引導的具體措施為民企勾勒出詳細的途徑，對“十二五”石化行業(yè)民營經(jīng)濟發(fā)展具有戰(zhàn)略意義。

    這10項政策措施如下：一是結合戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，加快清理戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關領域的準入條件，制定和完善項目審批、核準、備案等相關管理辦法，不得針對民營企業(yè)和民間資本在注冊資本、投資金額、投資強度、產(chǎn)能規(guī)模、土地供應、采購投標等方面設置門檻；二是在安排戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目財政預算內(nèi)投資、專項建設資金、創(chuàng)業(yè)投資引導基金等資金以及協(xié)調(diào)調(diào)度其他公共資源時，要對民營企業(yè)與其他投資主體同等對待；三是在制定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關配套政策、發(fā)展規(guī)劃時，應建立合理的工作機制，采取有效的方式，保障民營企業(yè)和相關協(xié)會代表參與，并要充分吸納民營企業(yè)的意見和建議；四是采取有效措施，大力推動公共技術創(chuàng)新平臺為民營企業(yè)提供服務，鼓勵、支持民營企業(yè)建立健全企業(yè)技術中心、研究開發(fā)中心等研究機構；五是扶持民營企業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化和市場示范應用；六是鼓勵發(fā)展新型業(yè)態(tài)；七是引導民間資本設立創(chuàng)業(yè)投資和產(chǎn)業(yè)投資基金；八是支持民營企業(yè)充分利用新型金融工具融資；九是鼓勵開展國際合作；十是加強服務和引導，引導各類投資主體的投資行為，幫助民營企業(yè)解決在發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中遇到的實際問題。

    中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會中小企業(yè)工作委員會秘書長王靜敏認為，我國去年出臺的《國務院關于鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的若干意見》（“新36條”）提出，要鼓勵民間資本進入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領域，但內(nèi)容過于宏觀，對于企業(yè)來講，更需要明確的細則和具體的落實措施，企業(yè)才能夠有針對性地抓住國家發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)這個有利機遇。這10項措施無疑為民營企業(yè)結構調(diào)整、提升發(fā)展質(zhì)量提供了重要政策支持。

    據(jù)了解，石化行業(yè)的民營企業(yè)總產(chǎn)值已經(jīng)占整個行業(yè)的半壁江山，很多科技型中小企業(yè)盡管規(guī)模不大，但在發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新材料等領域技術優(yōu)勢明顯。