上海市計(jì)劃在2013年實(shí)現(xiàn)含氫氯氟烴(HCFC)生產(chǎn)和消費(fèi)的凍結(jié)，2015年將含氫氯氟烴的量削減10％，2030年全面停止生產(chǎn)和使用含氫氯氟烴。這是從近日召開的上海市加強(qiáng)地方消耗臭氧層物質(zhì)(ODS)淘汰能力建設(shè)項(xiàng)目專家咨詢與協(xié)調(diào)組第4次工作會議及上海市環(huán)保局ODS履約工作領(lǐng)導(dǎo)小組專題會傳來的消息。

    據(jù)悉，截至2010年，上海市全面履行了《關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書》等國際公約和國內(nèi)行業(yè)淘汰發(fā)展計(jì)劃，如期實(shí)現(xiàn)了淘汰消耗臭氧層物質(zhì)的目標(biāo)與要求。除維修、原料及特殊用途外，全氯氟烴(CFCs)、哈龍、四氯化碳、甲基氯仿等主要ODS（消耗臭氧層物質(zhì)）已全面禁止生產(chǎn)和使用；農(nóng)業(yè)及糧食倉儲行業(yè)除原料和檢驗(yàn)檢疫行業(yè)外，基本實(shí)現(xiàn)甲基溴的使用淘汰；此外，實(shí)現(xiàn)在銷售領(lǐng)域內(nèi)無含CFCs的家電設(shè)備銷售。

    ODS管理已納入上海環(huán)保日常監(jiān)管機(jī)制中，各部門也根據(jù)職責(zé)開展了相應(yīng)管理工作。目前，上海市還有不少企業(yè)把HCFC作為原料、制冷劑、發(fā)泡劑、清洗劑使用，年消費(fèi)量兩萬多噸。對已有的含哈龍消防裝置、含CFC(氯氟)制冷劑空調(diào)設(shè)備等的維修或報廢處理，以及ODS回收、再生利用或銷毀的相關(guān)規(guī)范等，仍需要各有關(guān)部門繼續(xù)加強(qiáng)合作、依法監(jiān)管。

    上海市已將第二階段加速淘汰HCFC作為目前保護(hù)臭氧層和減緩氣候變化工作的重中之重。對此，上海提出，首先要積極貫徹《消耗臭氧層物質(zhì)管理?xiàng)l例》，做到依法行政，切實(shí)加強(qiáng)對履約工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。其次，各部門繼續(xù)加強(qiáng)合作，實(shí)現(xiàn)消耗臭氧層物質(zhì)第二階段削減目標(biāo)，確保履約管理到位。最后要做到繼續(xù)開展宣傳培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)法，打擊ODS非法的生產(chǎn)、消費(fèi)、貿(mào)易。