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我國將建十大領(lǐng)域資源利用示范工程

   2011-12-30 證券時報(bào)證券時報(bào)

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     國家發(fā)改委昨日公發(fā)布的《“十二五”資源綜合利用指導(dǎo)意見》明確,我國將實(shí)施資源綜合利用“雙百”工程,建設(shè)共伴生礦產(chǎn)及尾礦、煤矸石、粉煤灰、工業(yè)副產(chǎn)石膏、冶煉渣、建筑垃圾、農(nóng)作物秸稈、廢舊輪胎、包裝廢棄物、廢舊紡織品綜合利用等十大領(lǐng)域示范重點(diǎn)工程。

    意見稱,借此希望能夠增強(qiáng)技術(shù)支撐能力,加快構(gòu)建服務(wù)體系,建設(shè)示范項(xiàng)目,鼓勵產(chǎn)業(yè)集聚,培育百個示范基地和百家骨干企業(yè)。意見強(qiáng)調(diào),在煤炭、電力、石油石化、鋼鐵、有色、化工、建材、輕工等行業(yè)中將選取利用量大、產(chǎn)值高、技術(shù)裝備先進(jìn)、引領(lǐng)示范作用突出的資源綜合利用骨干企業(yè),予以重點(diǎn)扶持和培育。

    據(jù)了解,我國自然資源稟賦較差,人均占有量少,45種主要礦產(chǎn)資源中,有19種已出現(xiàn)不同程度的短缺,其中11種國民經(jīng)濟(jì)支柱性礦產(chǎn)缺口尤為突出;重要資源自給能力不足,石油、鐵礦石、銅等對外依存度逐年提高;主要污染物排放量大大超過環(huán)境容量,一些地方生態(tài)環(huán)境承載能力已近極限。

    意見指出,資源綜合利用產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要載體和有效支撐,是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,具有廣闊的發(fā)展前景,有利于加快構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式,增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。

    根據(jù)意見,到2015年,我國礦產(chǎn)資源總回收率與共伴生礦產(chǎn)綜合利用率要提高到40%和45%;大宗固體廢物綜合利用率達(dá)到50%;工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到72%;主要再生資源回收利用率提高到70%,再生銅、鋁、鉛占當(dāng)年總產(chǎn)量的比例分別達(dá)到40%、30%、40%;農(nóng)作物秸稈綜合利用率力爭超過80%。

    意見要求,要建立和完善鼓勵資源綜合利用的投資、價(jià)格、財(cái)稅、信貸、政府采購等激勵措施,強(qiáng)化資源綜合利用認(rèn)定管理,落實(shí)資源綜合利用優(yōu)惠政策,進(jìn)一步調(diào)動企業(yè)綜合利用資源的積極性,各級政府要優(yōu)先采購符合相關(guān)要求的綜合利用產(chǎn)品,為企業(yè)融資拓寬途徑,有條件的地區(qū)設(shè)立資源綜合利用專項(xiàng)資金。推進(jìn)資源稅改革,加大自然資源的開發(fā)成本,研究對產(chǎn)生量大、難處理的固體廢物開征環(huán)境稅,推動建立資源綜合利用的倒逼機(jī)制。

 

 
 
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