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石油“暴利稅”6年首調(diào) 或影響成品油定價(jià)機(jī)制

   2012-01-09 國(guó)家石油化工網(wǎng)

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中石油、中石化1月5日晚間發(fā)布公告稱,公司收到財(cái)政部關(guān)于提高石油特別收益金起征點(diǎn)(俗稱石油“暴利稅”)的通知,依照通知,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),財(cái)政部決定從2011年11月1日起,將石油特別收益金起征點(diǎn)提高至55美元。據(jù)悉,這是自2006年財(cái)政部決定征收石油特別收益金后的首次調(diào)整。

“兩桶油”每年少繳利稅近400億

中石化公告顯示,由于起征點(diǎn)上調(diào),今后國(guó)際油價(jià)在55-60美元/桶時(shí),中石油、中石化、中海油三大石油央企將按20%上繳石油特別收益金;60-65美元/桶時(shí),稅率為25%;65-70美元/桶時(shí)為30%;70-75美元/桶時(shí)為35%,75美元/桶以上時(shí)為40%。

據(jù)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》報(bào)道,如果中石油2012年全年的原油產(chǎn)量維持2011年7.1億桶水平,那么中石油將因?yàn)樾抡叨鴾p少42.6億美元(折合人民幣268.38億元)的特別收益金繳納額。而中國(guó)石化2010年產(chǎn)出原油約為3.29億桶,因而公司會(huì)因?yàn)樾抡咭淮涡陨倮U納特別收益金19.745億美元(折合人民幣124.39億元)。兩家公司實(shí)際會(huì)因?yàn)榇舜握{(diào)高特別收益金而減少392億元左右。

或影響成品油定價(jià)機(jī)制

2006年,財(cái)政部下發(fā)《國(guó)務(wù)院關(guān)于開征石油特別收益金的決定》、《石油特別收益金征收管理辦法》規(guī)定,決定自2006年3月26日起國(guó)家對(duì)石油開采企業(yè)銷售國(guó)產(chǎn)原油因價(jià)格超過(guò)一定水平(每桶40美元)所獲得的超額收入,將按比例征收石油特別收益金。此舉被認(rèn)為是國(guó)內(nèi)油品定價(jià)體系雛形初現(xiàn)。然而從2008年開始,國(guó)際原油價(jià)格不斷飆升,加之暴利稅也拿走了石油公司很多利潤(rùn),致使煉油板塊大幅虧損,中石油、中石化兩大石油巨頭開始多次呼吁調(diào)整石油特別收益金起征點(diǎn)。但由于國(guó)家提升了成品油定價(jià),以及對(duì)進(jìn)口原油進(jìn)行補(bǔ)貼,使得收益金起征點(diǎn)調(diào)整始終沒有下文。

2008年12月,國(guó)務(wù)院出臺(tái)成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革方案。成品油價(jià)格實(shí)行與國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格“有控制地間接接軌”,并大幅提高稅費(fèi)比重。國(guó)內(nèi)汽、柴油出廠價(jià)格以國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格為基礎(chǔ),加國(guó)內(nèi)平均加工成本、稅收和合理利潤(rùn)制定。將現(xiàn)行汽、柴油零售基準(zhǔn)價(jià)格允許上下浮動(dòng)改為實(shí)行最高零售價(jià)格。

而據(jù)《國(guó)際金融報(bào)》1月5日?qǐng)?bào)道,新版成品油定價(jià)機(jī)制核心思路 “基本確定”。新方案調(diào)整主要涉及兩方面:“一是縮短調(diào)價(jià)周期,時(shí)間從現(xiàn)行22天減少到10天;二是改進(jìn)調(diào)價(jià)操作方式,定價(jià)權(quán)下放到企業(yè),國(guó)家發(fā)改委不再審批價(jià)格調(diào)整。”報(bào)道中稱,國(guó)家發(fā)改委體改司一位負(fù)責(zé)人也對(duì)媒體表示,推進(jìn)成品油等資源性產(chǎn)品價(jià)格改革的態(tài)度明確,市場(chǎng)化、國(guó)際化是確定的方向。該負(fù)責(zé)人稱,在各方意見達(dá)成一致后,新方案將擇機(jī)推出。

如若報(bào)道內(nèi)容屬實(shí),成品油定價(jià)權(quán)下放到企業(yè)。那么隨著此次對(duì)石油特別收益金起征點(diǎn)的調(diào)整,油企上繳稅費(fèi)降低,利潤(rùn)增加,或?qū)?duì)國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格體系產(chǎn)生一定影響。
 

 
 
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