3月5日，十一屆全國(guó)人大五次會(huì)議在北京隆重開(kāi)幕。國(guó)務(wù)院總理溫家寶在《政府工作報(bào)告》中提出，今年GDP增長(zhǎng)的預(yù)期目標(biāo)是7.5％。同時(shí)，要在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新、節(jié)能減排等方面取得新進(jìn)展。

  溫家寶在報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，要引導(dǎo)各方面把工作著力點(diǎn)放到加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益上來(lái)，以利于實(shí)現(xiàn)更長(zhǎng)時(shí)期、更高水平、更好質(zhì)量的發(fā)展。

    圍繞這一中心，報(bào)告提出了4項(xiàng)任務(wù)。

    一是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。大力發(fā)展高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、新能源汽車、新材料等產(chǎn)業(yè)。同時(shí)要擴(kuò)大技改專項(xiàng)資金規(guī)模，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，要控制增量，優(yōu)化存量，推動(dòng)企業(yè)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度和規(guī)模效益。

  二是推進(jìn)節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。抓緊制定出臺(tái)合理控制能源消費(fèi)總量工作方案，加快理順能源價(jià)格體系。突出抓好工業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和千家重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能減排，進(jìn)一步淘汰落后產(chǎn)能。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，推動(dòng)傳統(tǒng)能源清潔高效利用，加快頁(yè)巖氣勘查、開(kāi)發(fā)攻關(guān)，提高新能源和可再生能源比重。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，著力解決重金屬、水源、大氣污染等關(guān)系民生的突出環(huán)境問(wèn)題，努力減少農(nóng)業(yè)面源污染。同時(shí)要嚴(yán)格監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品。

  三是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)西部大開(kāi)發(fā)新10年政策措施，加大實(shí)施中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略力度，加快推進(jìn)東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興，積極支持東部地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展、在更高層次上參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作。

  四是積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化。為進(jìn)一步加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，我國(guó)今年將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，加強(qiáng)對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策、有市場(chǎng)需求的企業(yè)，特別是小微型企業(yè)的信貸支持，繼續(xù)嚴(yán)格控制對(duì)高耗能、高污染和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的貸款。溫家寶同時(shí)指出，要大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，加強(qiáng)國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體，并堅(jiān)定不移地實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。

  此外，報(bào)告還提到，我國(guó)將全面深化資源稅改革，擴(kuò)大從價(jià)計(jì)征范圍。完善可再生能源定價(jià)機(jī)制。逐步理順煤電價(jià)格關(guān)系。完善成品油價(jià)格改革，推進(jìn)天然氣價(jià)格改革。

    來(lái)自山東、安徽、浙江等省份的石化界人大代表告訴記者，石化行業(yè)已把轉(zhuǎn)型升級(jí)看作當(dāng)前最緊迫的任務(wù)，但受資金、技術(shù)、人才等因素制約，很多企業(yè)仍然是摸著石頭過(guò)河。此次《政府工作報(bào)告》傳遞出明確信息——產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)亟須提速，也進(jìn)一步明確了調(diào)轉(zhuǎn)方向。