日備受業(yè)界關(guān)注的《頁巖氣發(fā)展規(guī)劃（2011-2015年）》發(fā)布。根據(jù)規(guī)劃，到2015年，國內(nèi)頁巖氣產(chǎn)量將達(dá)65億立方米，2020年力爭實(shí)現(xiàn)600億至1000億立方米。

　　'此次頁巖氣‘十二五’規(guī)劃的頒布可謂正逢其時(shí)。石油安全形勢日益嚴(yán)峻，對中國能源結(jié)構(gòu)而言，頁巖氣將是個(gè)突破口。'16日，中國能源網(wǎng)首席信息官韓曉平接受經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者采訪時(shí)表示。

　　規(guī)劃提出，在勘探開發(fā)方面，以四川、重慶、貴州、湖南等13個(gè)省市區(qū)為重點(diǎn)，建設(shè)長寧、威遠(yuǎn)、昭通、濟(jì)陽等19個(gè)頁巖氣勘探開發(fā)區(qū)。18日，山東省地礦局礦產(chǎn)勘查處處長宋明春對導(dǎo)報(bào)記者表示，此次濟(jì)陽被列入重點(diǎn)勘探開發(fā)區(qū)必將推動(dòng)其勘探開發(fā)工作。

　　據(jù)了解，早在2008年，中石化勝利油田有限公司地質(zhì)科學(xué)研究院已對濟(jì)陽坳陷古近系存在頁巖氣資源的可行性進(jìn)行了分析。

　　針對此次濟(jì)陽被列入重點(diǎn)頁巖氣勘探開發(fā)區(qū)，宋明春表示，規(guī)劃中所指的濟(jì)陽頁巖氣勘探開發(fā)區(qū)是個(gè)地質(zhì)單元，其范圍并不僅僅局限于行政區(qū)劃上的濟(jì)陽縣，還包括東營、濱州及其他魯西北地區(qū)。

　　美國'頁巖氣革命'

　 '美國的‘頁巖氣革命’已經(jīng)動(dòng)搖了世界液化天然氣市場格局，美國正是靠‘頁巖氣革命’實(shí)現(xiàn)了能源獨(dú)立。'韓曉平所說的美國'頁巖氣革命'，對全球天然氣市場、能源供應(yīng)格局、氣候變化政策甚至地緣政治都有十分重要的意義。

　　據(jù)了解，頁巖氣是從頁巖層中開采出來的天然氣，是一種重要的非常規(guī)天然氣資源。頁巖氣往往分布在盆地內(nèi)厚度較大、分布廣的頁巖烴源巖地層中。與常規(guī)天然氣相比，頁巖氣開發(fā)具有開采壽命長和生產(chǎn)周期長的優(yōu)點(diǎn)，大部分產(chǎn)氣頁巖分布范圍廣、厚度大，且普遍含氣，這使得頁巖氣井能夠長期以穩(wěn)定速率產(chǎn)氣。

　　依靠成熟的開發(fā)生產(chǎn)技術(shù)以及完善的管網(wǎng)設(shè)施，目前美國的頁巖氣成本僅略高于常規(guī)氣，成為世界上惟一實(shí)現(xiàn)頁巖氣大規(guī)模商業(yè)性開采的國家。

　　 數(shù)據(jù)顯示，2010年美國頁巖氣產(chǎn)量已經(jīng)超過1000億立方米。以國際標(biāo)準(zhǔn)換算，1000億立方米頁巖氣所提供的能量約等于1億噸原油。去年我國原油進(jìn)口量約為2.5億噸。有關(guān)專家認(rèn)為，依靠頁巖氣的開發(fā)利用，在未來10年里，美國不僅可以一改大舉進(jìn)口天然氣的局面，還有望成為液化天然氣出口國。

　　可帶動(dòng)投資逾千億元

　　去年年底，我國國務(wù)院正式批準(zhǔn)頁巖氣為新的獨(dú)立礦種。

　　國土資源部方面表示，我國陸域頁巖氣地質(zhì)資源潛力為134.42萬億立方米，不包括青藏區(qū)在內(nèi)，可采資源潛力為25.08萬億立方米。我國頁巖氣若勘探開發(fā)順利，未來國內(nèi)能源結(jié)構(gòu)或?qū)l(fā)生巨變。

　　'1立方米天然氣的產(chǎn)能可帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈20至30元人民幣的投資。'按照韓曉平的說法，到2015年，65億立方米頁巖氣產(chǎn)量可帶動(dòng)1300億至1950億元投資。

　　市場應(yīng)向民企開放

　　根據(jù)規(guī)劃，'十二五'期間，國內(nèi)頁巖氣將主要以勘探開發(fā)為主，'十三五'期間才有望實(shí)現(xiàn)規(guī)?；_采。

　　基于這樣的背景，此次規(guī)劃提出要加快攻克頁巖氣勘探開發(fā)核心技術(shù)。明確了頁巖氣資源評價(jià)技術(shù)、頁巖氣有利目標(biāo)優(yōu)選評價(jià)方法、頁巖儲(chǔ)層地球物理評價(jià)技術(shù)等科技攻關(guān)重點(diǎn)領(lǐng)域。

　　'美國‘頁巖氣革命’的成功得益于市場的放開，是6000多個(gè)公司共同介入，實(shí)行多元化開采模式的結(jié)果。中國的頁巖氣開發(fā)應(yīng)該調(diào)動(dòng)更多央企、民企、外資等的積極性。'韓曉平說。

　　早在去年，頁巖氣探礦權(quán)首次公開招標(biāo)，允許民企參與。但最終因?yàn)橘Y金等問題，民企無一入選。國土資源部稱，今年還將有一至兩批頁巖氣探礦權(quán)招標(biāo)出讓。