今年以來國際油價(jià)大幅走高,給脆弱的全球經(jīng)濟(jì)再添負(fù)擔(dān)。近來,美、英、法相繼建議國際能源署動(dòng)用戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備來加大市場供應(yīng),平抑油價(jià)。但分析人士認(rèn)為,目前油價(jià)走高主要是因?yàn)楣┬杳?,他們?duì)釋放儲(chǔ)備平抑油價(jià)的效果表示懷疑。
油價(jià)高企威脅復(fù)蘇
國際能源署預(yù)測,2012年全球用于購買石油的成本將創(chuàng)下新高,達(dá)到1.5萬億歐元(約合2萬億美元)。歐盟成員國購買石油的成本將達(dá)5020億美元,高于2011年的4720億美元,這一成本將占其整體國內(nèi)生產(chǎn)總值的2.8%,遠(yuǎn)高于2000年至2010年1.7%的平均水平。而美國方面,今年用于購買石油的成本也將達(dá)4260億美元。
國際能源署首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家法提赫·比羅爾說,目前的油價(jià)水平已超過2008年的平均水平。他表示,高油價(jià)已取代主權(quán)債務(wù)危機(jī),成為歐洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的最大障礙,甚至有可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)二次探底。
今年2月中旬,美聯(lián)儲(chǔ)主席伯南克也警告說,高油價(jià)可能會(huì)破壞美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。
有著“富人俱樂部”之稱的經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織警告說,油價(jià)飆升將帶來通脹壓力,將使該組織30多個(gè)成員國通脹率上升0.25個(gè)百分點(diǎn),并使該組織整體國內(nèi)生產(chǎn)總值增幅下降0.1至0.2個(gè)百分點(diǎn)。
美英法聯(lián)合要求釋放儲(chǔ)備
國際能源署總干事瑪麗亞·范德胡芬29日發(fā)表簡短聲明說,該機(jī)構(gòu)將密切跟蹤市場和協(xié)調(diào)各國行動(dòng),準(zhǔn)備在市場條件合適情況下進(jìn)行干預(yù)。這表明國際能源署有可能動(dòng)用戰(zhàn)略儲(chǔ)備對(duì)市場進(jìn)行干預(yù)。
法國媒體當(dāng)天援引不具姓名官員的話說,今年7月1日歐盟對(duì)伊朗石油進(jìn)口禁令將正式生效,因此釋放儲(chǔ)備很可能從7月開始。法國目前正在和美國和英國就釋放戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備一事進(jìn)行協(xié)商。
據(jù)悉,這次動(dòng)用戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備的建議最早由美國和英國提出,法國對(duì)此表示支持。韓國和日本也可能加入這一計(jì)劃。但最后決定還取決于國際能源署成員國能否達(dá)成共識(shí)。
釋放戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備是應(yīng)對(duì)短期石油供應(yīng)沖擊(大規(guī)模減少或中斷)的有效途徑之一。國際能源署成立于1973-1974年石油危機(jī)期間,是石油消費(fèi)國政府間經(jīng)濟(jì)聯(lián)合組織,目前擁有28個(gè)成員國。該機(jī)構(gòu)成員國戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備超過41億桶,其中近16億桶是公共儲(chǔ)備,專門用于應(yīng)對(duì)緊急情況。在歷史上,國際能源署分別于1991年海灣戰(zhàn)爭期間、2005年卡特琳娜颶風(fēng)襲擊美國和2011年利比亞內(nèi)戰(zhàn)期間三次動(dòng)用戰(zhàn)略儲(chǔ)備平抑油價(jià)。
干預(yù)油價(jià)效果恐有限
分析人士認(rèn)為,今年來油價(jià)飆升的主要推動(dòng)力是伊朗核問題。伊朗是世界第四大石油生產(chǎn)國,也是石油輸出國組織(歐佩克)第二大石油出口國。國際制裁措施將使伊朗原油日出口量下降50萬桶,至100萬桶。
經(jīng)合組織29日發(fā)布評(píng)估報(bào)告指出,近來油價(jià)飆升是國際原油供需矛盾的結(jié)果,該組織成員國石油庫存已降至歷史低位,而歐佩克產(chǎn)能提升空間有限。能源咨詢公司能源基金顧問分析師盧卡·巴卡里尼認(rèn)為,決定油價(jià)最重要的因素仍是供求關(guān)系,目前需求巨大,但供應(yīng)有限,且閑置產(chǎn)能有限,因此即便釋放庫存也無法長久阻擋油價(jià)上漲趨勢。
法國《世界報(bào)》發(fā)表評(píng)論說,動(dòng)用戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備只是美、英、法等國釋放的“政治信號(hào)”,特別是即將舉行總統(tǒng)選舉的美法兩國。法國總理弗朗索瓦·菲永也承認(rèn),動(dòng)用戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備將有助于穩(wěn)定油價(jià),但“我們不應(yīng)指望出現(xiàn)奇跡來降低油價(jià)”。
俄羅斯能源部長謝爾蓋·什馬特科則表示,去年6月國際能源署曾動(dòng)用6000萬桶戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備,以彌補(bǔ)由利比亞原油停產(chǎn)造成的供應(yīng)缺口,但這一行動(dòng)平抑油價(jià)效果僅是暫時(shí)的,且并不明顯。