商務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人15日在第111屆廣交會(huì)上表示，在國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展不確定性增加、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)正值轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期的背景下，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易摩擦形勢(shì)嚴(yán)峻，面臨著外部打壓增多、出口環(huán)境趨緊和國(guó)際戰(zhàn)略壓力加大三重壓力。

　　商務(wù)部公平貿(mào)易局副局長(zhǎng)余本林在15日舉行的“擴(kuò)大中美經(jīng)貿(mào)合作論壇”上說(shuō)，從總體形式上看，我國(guó)外貿(mào)將面臨諸多可以預(yù)見(jiàn)和難以預(yù)見(jiàn)的挑戰(zhàn)，貿(mào)易摩擦將成增多趨勢(shì)。

　　首先是產(chǎn)業(yè)升級(jí)受外部打壓增多。目前全球制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，且產(chǎn)業(yè)政策也成為了貿(mào)易摩擦中各國(guó)的關(guān)注焦點(diǎn)。美國(guó)近年來(lái)對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的貿(mào)易調(diào)查已從單純指向價(jià)格的反傾銷調(diào)查演變成為同時(shí)指向政府政策的反傾銷和反補(bǔ)貼合并調(diào)查即“雙反”調(diào)查。2011年，美國(guó)就對(duì)中國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)品發(fā)起了“雙反”調(diào)查。

　　其次是出口環(huán)境趨緊。當(dāng)前國(guó)際市場(chǎng)表現(xiàn)低迷，需求不振。在歐美經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家中，歐盟區(qū)內(nèi)兩大主要國(guó)家法國(guó)和德國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展低于預(yù)期，歐盟區(qū)內(nèi)制造業(yè)呈現(xiàn)出萎縮趨勢(shì)，一季度的經(jīng)濟(jì)發(fā)展可能步入衰退。而新興經(jīng)濟(jì)體面臨經(jīng)濟(jì)增速放緩和通貨膨脹壓力，與中國(guó)多元化的策略也有沖突。在此情況下，貿(mào)易摩擦更易出現(xiàn)。

　　第三是國(guó)際戰(zhàn)略壓力加大。國(guó)際輿論對(duì)中國(guó)的宣傳，目前已從“威脅論”轉(zhuǎn)向“責(zé)任論”。這種轉(zhuǎn)換并不意味著中國(guó)外貿(mào)環(huán)境有了根本好轉(zhuǎn)，這事實(shí)上都是發(fā)達(dá)國(guó)家的戰(zhàn)略考慮。這些國(guó)家強(qiáng)調(diào)中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響力，要求中國(guó)承擔(dān)超出自身經(jīng)濟(jì)能力的責(zé)任，如債權(quán)國(guó)責(zé)任等。

　　尤其值得警惕的是，美國(guó)對(duì)華的貿(mào)易調(diào)查中規(guī)則濫用、程序隨意性加大的跡象日益明顯。余本林說(shuō)，相對(duì)而言，美國(guó)有關(guān)外貿(mào)的法律法規(guī)比較完備，以前對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的貿(mào)易調(diào)查都相對(duì)嚴(yán)格地按照程序規(guī)則進(jìn)行，但近期以來(lái)出現(xiàn)了變化。以反傾銷調(diào)查中的替代國(guó)選擇為例，美國(guó)一直以印度作為替代國(guó)，現(xiàn)在卻出現(xiàn)了選擇印度尼西亞、泰國(guó)等國(guó)為替代國(guó)。而印尼等國(guó)的人均收入高于印度。這就使所謂的“傾銷幅度”被人為夸大，為美國(guó)發(fā)起貿(mào)易調(diào)查大開(kāi)方便之門(mén)。近期美國(guó)對(duì)中國(guó)發(fā)起的反傾銷調(diào)查中，稅率都在100%以上。