除了銀行在金融領(lǐng)域的壟斷引人側(cè)目，社會各方對其他壟斷行業(yè)的關(guān)注也由來已久，比如電信、鐵路、郵電、電力、公交、航空等。

    石油天然氣：

    壟斷格局三足鼎立

    上世紀(jì)80至90年代初，中國石油石化行業(yè)是相對開放的。民營企業(yè)的大肆進入帶來激烈的競爭，油價曾一度不斷走低，卻也存在國內(nèi)石油市場混亂、劣質(zhì)油橫行的問題。1998年4月，中國石化工業(yè)體制改革按照上下游結(jié)合的原則，分別組建石油天然氣集團和石油化工集團，同時中國海洋石油總公司保持原有功能和地位不變。從此，中國油氣行業(yè)形成了上下游一體化、南北分治、海陸分割三足鼎立的局面，由于政策法律制度、資金和技術(shù)上的壁壘，外部企業(yè)想要進入石油產(chǎn)業(yè)極為困難。

    歷經(jīng)14年的油價改革，中國油價始終在模擬市場定價。經(jīng)過今年3月20日最新一輪成品油調(diào)價后，中國油價已經(jīng)站上了8元大關(guān)。

    中國三大油企占有壟斷地位，雖然在一定時期維持了價格的穩(wěn)定，但其地位卻很難通過再次競爭被打破。

    電信行業(yè)：

    急需打破價格同盟

    當(dāng)前中國電信業(yè)是三大全業(yè)務(wù)運營商競爭，移動電話市場中國移動一家獨大、固定電話和寬帶市場中國聯(lián)通與中國電信壟斷的市場格局。

    數(shù)據(jù)顯示，中國電信企業(yè)的利潤率高于20%，而其他國家不超過10%，在電信業(yè)發(fā)達的美國，利潤率甚至還不到1%。中國電信行業(yè)利潤率高于20%，歸根結(jié)底在于電信行業(yè)的壟斷。中國的電信企業(yè)通過制定較高的價格，從而占有更多的消費者剩余，損害了消費者的利益和社會總體福利水平。

    近期國務(wù)委員兼國務(wù)院秘書長馬凱在出席全國糾風(fēng)工作電視電話會議時強調(diào)，今年堅決治理六個重點領(lǐng)域亂收費問題，嚴(yán)禁電信企業(yè)搞價格同盟和聯(lián)合壟斷。

    電力行業(yè)：

    合理的價格機制尚未形成

    2002年底開始，在發(fā)電環(huán)節(jié)，經(jīng)過對原國家電力公司的重組后，成立中國大唐集團公司、中國國電集團公司、中國華電集團公司、中國華能集團公司及中國電力投資集團公司等五家發(fā)電公司。這五家電力公司與其他發(fā)電公司，共同組成了中國的發(fā)電產(chǎn)業(yè)，形成具有一定競爭性的電力體系。

    2002年2月，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于印發(fā)電力體制改革方案的通知》揭開了電力改革序幕，提出了廠網(wǎng)分開、主輔分離、輸配分開和競價上網(wǎng)四大改革目標(biāo)，直指公平、效率、政府管理方式等根本性問題。

    專家表示，電力改革必須堅持市場配置資源的大方向。目前的問題是市場發(fā)育不足，而非市場失靈。“價格改革的含義應(yīng)是從政府定價轉(zhuǎn)向市場定價。政府只為壟斷環(huán)節(jié)的輸電定價，其他環(huán)節(jié)價格由市場決定，這才是改革，煤電聯(lián)動、價格調(diào)高調(diào)低都不是改革。”

    國務(wù)院總理溫家寶在今年政府工作報告中也提出了“穩(wěn)妥推進電價改革”。這些新的信號給電力改革提供了方向。

    業(yè)內(nèi)人士稱，如果沒有自上而下新的強有力地組織推動，不觸及電力價格這一關(guān)鍵要素，不破除輸配售一體的電網(wǎng)行業(yè)壟斷，未來的電力改革仍是空談。

    房地產(chǎn)行業(yè)：

    利潤驚人反暴利亟待破題

    房地產(chǎn)及其暴利已經(jīng)成為中國經(jīng)濟的毒瘤和最大風(fēng)險所在，這些風(fēng)險包括房地產(chǎn)泡沫綁架銀行，房地產(chǎn)企業(yè)規(guī)避宏觀調(diào)控而大量借用外債等。

    事實上，中國高層對房地產(chǎn)蘊藏的風(fēng)險亦有關(guān)注，政府對于房地產(chǎn)問題采取了很多調(diào)控政策，相關(guān)措施也漸趨強硬。自2003年以來，緊縮型房地產(chǎn)調(diào)控就以“121號文”為標(biāo)志拉開了序幕十年，近十年的時間里新老“國八條”、“國六條”等政策頻出，動用了土地、稅收、貨幣、限購等多種政策工具。隨著調(diào)控政策的持續(xù)實施，房價過快上漲的態(tài)勢得到初步控制。中央經(jīng)濟工作會議提出，要堅持房地產(chǎn)調(diào)控政策不動搖，促進房價合理回歸，加快普通商品住房建設(shè)，擴大有效供給，促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。

    本月13日溫總理在國務(wù)院常務(wù)會議上共部署了九個方面的工作，其中最受各方關(guān)注的還是“決不讓房地產(chǎn)調(diào)控出現(xiàn)反復(fù)”以及“堅持房地產(chǎn)調(diào)控政策不動搖”等被強調(diào)多次的政策，這表明說明決策層早已意識到，高房價傷害民生、影響經(jīng)濟穩(wěn)定，唯有調(diào)控政策不動搖，才能實現(xiàn)調(diào)控的目的。