各地近期陸續(xù)公布了地方財政收入數(shù)據(jù),盡管各地收入仍有增長,但增速明顯回落。據(jù)記者統(tǒng)計,截至昨日,在已公布地方財政收入增速的23個省區(qū)市中,有20個一季度增速回落。
四直轄市財政收入均下降
北京、上海、天津、重慶四直轄市增速全部回落,其中京滬財政收入增速均為個位數(shù)。北京財政收入在今年前兩月的增幅為負值,一季度雖然轉(zhuǎn)正,但增幅僅為1.6%,在已公布的省份中位列最低。北京市相關(guān)負責人解釋稱,一季度財政收入增速放緩主要受去年基數(shù)較高、政策性減收及主動進行房地產(chǎn)調(diào)控等因素影響。
各地一季度地方財政收入數(shù)據(jù)顯示,上海市地方財政收入同比增長6.7%,較此前30%左右的增速出現(xiàn)大幅回落。重慶財政收入同比增長11.3%,增速回落超過60個百分點。四直轄市中增速較快的為天津,一季度收入增長30.1%,但較去年回落也超過12個百分點。
數(shù)據(jù)顯示,23個省份中,地方財政收入增速回落超過10%的有15個。財政部此前發(fā)布數(shù)據(jù)顯示,一季度全國財政收入累計29976.25億元,同比增長14.7%。而財政部24日在進行全國稅收結(jié)構(gòu)分析時表示,全國稅收總收入完成25857.81億元,比去年同期增速回落22.1個百分點,創(chuàng)近三年同期最低。
對于財政收入降低,財政部表示,經(jīng)濟增速放緩、價格漲幅明顯回落、房地產(chǎn)銷售下降以及結(jié)構(gòu)性減稅政策是一季度稅收收入增速回落的主要原因。
非稅收收入大增
去年全國財政收入超10萬億,使得各方減稅呼聲不斷。今年兩會期間更是成為代表們的眾矢之的。去年國家實施了包括提高個稅起征點、針對小微企業(yè)的優(yōu)惠稅收政策以及營業(yè)稅改增值稅在內(nèi)的各項減稅政策。而一季度財政收入降低除了與經(jīng)濟下滑有關(guān)外,減稅政策也是其中的重要因素之一。
在稅收減少的同時,各地為增加收入,開始在非稅收收入上下工夫。根據(jù)財政部13日公布的數(shù)據(jù),今年一季度全國非稅收入4118億元,其中,地方非稅收入3472億元,同比增加1158億元,增長50.1%。
天津的數(shù)據(jù)顯示,一季度全市非稅收入130億元,同比增加68.9億元,占地方一般預(yù)算收入增加額的72.2%。
據(jù)媒體報道,江蘇某市財政局長曾直言,今年以來,稅務(wù)努力挖掘一切可能的稅源,但國地稅的增收也只有2%左右,要實現(xiàn)財政收入的開門紅,只有靠非稅收入來調(diào)節(jié)。江蘇省財政廳負責人也指出,稅收和非稅收結(jié)構(gòu)失衡,不可避免地會衍生出亂收費、重復收費問題,值得警惕。
中央財經(jīng)大學財經(jīng)研究院院長王雍君表示,稅收和財政收入總量一直是地方政府和有關(guān)部門考核指標,在經(jīng)濟回落,減稅政策實施的情況下,為了保證地方財政收入不至于下降太多,會有地方相關(guān)部門在非稅收收入上挖掘潛力。
■ 相關(guān)
西部增速超東部
已公布數(shù)據(jù)顯示,東部地方財政收入增速回落明顯,幅度高于中部和西部地區(qū)。
一季度,廣東財政預(yù)算收入僅增長9.7%。江蘇一季度稅收收入增速較去年回落18.2個百分點。福建、浙江的財政收入增速也較去年回落超過10個百分點。
西部地區(qū)甘肅、青海等2個省份增速略有上升。一季度,甘肅省公共財政預(yù)算收入同比增長36.24%;甘肅財政廳介紹,甘肅省加大非稅收入清繳力度,前兩個月非稅收入分別增長4.96倍、2.68倍。
中央財經(jīng)大學財經(jīng)研究院院長王雍君表示,財政收入增速與GDP增速關(guān)聯(lián)緊密,GDP每增長1%,對應(yīng)財政收入增長1.8%。長期以來,我國東部地區(qū)的經(jīng)濟增速高于西部地區(qū),在回落過程中,東部地區(qū)回落速度會更明顯,財政收入回落更大。