各地近期陸續(xù)公布了地方財(cái)政收入數(shù)據(jù)，盡管各地收入仍有增長，但增速明顯回落。據(jù)記者統(tǒng)計(jì)，截至昨日，在已公布地方財(cái)政收入增速的23個(gè)省區(qū)市中，有20個(gè)一季度增速回落。

    四直轄市財(cái)政收入均下降

    北京、上海、天津、重慶四直轄市增速全部回落，其中京滬財(cái)政收入增速均為個(gè)位數(shù)。北京財(cái)政收入在今年前兩月的增幅為負(fù)值，一季度雖然轉(zhuǎn)正，但增幅僅為1.6%，在已公布的省份中位列最低。北京市相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋稱，一季度財(cái)政收入增速放緩主要受去年基數(shù)較高、政策性減收及主動(dòng)進(jìn)行房地產(chǎn)調(diào)控等因素影響。

    各地一季度地方財(cái)政收入數(shù)據(jù)顯示，上海市地方財(cái)政收入同比增長6.7%，較此前30%左右的增速出現(xiàn)大幅回落。重慶財(cái)政收入同比增長11.3%，增速回落超過60個(gè)百分點(diǎn)。四直轄市中增速較快的為天津，一季度收入增長30.1%，但較去年回落也超過12個(gè)百分點(diǎn)。

    數(shù)據(jù)顯示，23個(gè)省份中，地方財(cái)政收入增速回落超過10%的有15個(gè)。財(cái)政部此前發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，一季度全國財(cái)政收入累計(jì)29976.25億元，同比增長14.7%。而財(cái)政部24日在進(jìn)行全國稅收結(jié)構(gòu)分析時(shí)表示，全國稅收總收入完成25857.81億元，比去年同期增速回落22.1個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)近三年同期最低。

    對于財(cái)政收入降低，財(cái)政部表示，經(jīng)濟(jì)增速放緩、價(jià)格漲幅明顯回落、房地產(chǎn)銷售下降以及結(jié)構(gòu)性減稅政策是一季度稅收收入增速回落的主要原因。

    非稅收收入大增

    去年全國財(cái)政收入超10萬億，使得各方減稅呼聲不斷。今年兩會期間更是成為代表們的眾矢之的。去年國家實(shí)施了包括提高個(gè)稅起征點(diǎn)、針對小微企業(yè)的優(yōu)惠稅收政策以及營業(yè)稅改增值稅在內(nèi)的各項(xiàng)減稅政策。而一季度財(cái)政收入降低除了與經(jīng)濟(jì)下滑有關(guān)外，減稅政策也是其中的重要因素之一。

    在稅收減少的同時(shí)，各地為增加收入，開始在非稅收收入上下工夫。根據(jù)財(cái)政部13日公布的數(shù)據(jù)，今年一季度全國非稅收入4118億元，其中，地方非稅收入3472億元，同比增加1158億元，增長50.1%。

    天津的數(shù)據(jù)顯示，一季度全市非稅收入130億元，同比增加68.9億元，占地方一般預(yù)算收入增加額的72.2%。

    據(jù)媒體報(bào)道，江蘇某市財(cái)政局長曾直言，今年以來，稅務(wù)努力挖掘一切可能的稅源，但國地稅的增收也只有2%左右，要實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入的開門紅，只有靠非稅收入來調(diào)節(jié)。江蘇省財(cái)政廳負(fù)責(zé)人也指出，稅收和非稅收結(jié)構(gòu)失衡，不可避免地會衍生出亂收費(fèi)、重復(fù)收費(fèi)問題，值得警惕。

    中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)經(jīng)研究院院長王雍君表示，稅收和財(cái)政收入總量一直是地方政府和有關(guān)部門考核指標(biāo)，在經(jīng)濟(jì)回落，減稅政策實(shí)施的情況下，為了保證地方財(cái)政收入不至于下降太多，會有地方相關(guān)部門在非稅收收入上挖掘潛力。

    ■ 相關(guān)

    西部增速超東部

    已公布數(shù)據(jù)顯示，東部地方財(cái)政收入增速回落明顯，幅度高于中部和西部地區(qū)。

    一季度,廣東財(cái)政預(yù)算收入僅增長9.7%。江蘇一季度稅收收入增速較去年回落18.2個(gè)百分點(diǎn)。福建、浙江的財(cái)政收入增速也較去年回落超過10個(gè)百分點(diǎn)。

    西部地區(qū)甘肅、青海等2個(gè)省份增速略有上升。一季度，甘肅省公共財(cái)政預(yù)算收入同比增長36.24%；甘肅財(cái)政廳介紹，甘肅省加大非稅收入清繳力度，前兩個(gè)月非稅收入分別增長4.96倍、2.68倍。

    中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)經(jīng)研究院院長王雍君表示，財(cái)政收入增速與GDP增速關(guān)聯(lián)緊密，GDP每增長1%，對應(yīng)財(cái)政收入增長1.8%。長期以來，我國東部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增速高于西部地區(qū)，在回落過程中，東部地區(qū)回落速度會更明顯，財(cái)政收入回落更大。