“前段時間，國務(wù)院發(fā)展研究中心搞了幾個情景測試，A、B、C、D，不管是哪種情景，到2020年中國都要達(dá)到50億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，所以能源的需求是巨大的。”5月26日，國家能源局原局長張國寶在上海舉行的中美清潔能源論壇上說。

　　國家統(tǒng)計(jì)局今年2月公布的數(shù)據(jù)顯示，初步核算，2011年中國能源消費(fèi)總量為34.8億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比2010年增長7%。

　　張國寶的表態(tài)意味著，未來8年，中國的能源消費(fèi)量還有約43.7%的增長空間。

　　張國寶稱，在能耗仍有大量增長的情況下，要達(dá)到中國對國際社會承諾的“2020年可再生能源占到15%”的目標(biāo)，“將十分艱巨，減排壓力巨大。”

　　眼下，中國的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)以煤炭為主，而一度被寄予厚望的核電建設(shè)進(jìn)度受日本福島核電事故影響。

　　“中國人均能源消耗量剛達(dá)世界平均水平”

　　張國寶透露，“幾天前，國務(wù)院發(fā)展研究中心召開中國能源中長期發(fā)展戰(zhàn)略研討會，與會者一致認(rèn)為，中國的能源問題嚴(yán)峻，在節(jié)能上應(yīng)該下更大的工夫。”

　　在全球最大的人口規(guī)模下，中國能源消耗總量也已達(dá)全球第一，于2011年超過美國。

　　“要知道中國的人均消費(fèi)量才剛剛達(dá)到世界平均水平。”張國寶稱，全球2011年平均一個人一年消耗2.6噸標(biāo)準(zhǔn)煤，“前幾天有數(shù)據(jù)說，中國人一個人一年才消耗2.3噸標(biāo)準(zhǔn)煤，最近到國外做報(bào)告，我要把這個數(shù)據(jù)做實(shí)。經(jīng)過統(tǒng)計(jì)后，發(fā)現(xiàn)（中國人均消耗量）超過2.6噸標(biāo)準(zhǔn)煤，現(xiàn)在是在全世界平均水平。”

　　不過，中國未來的能源消耗總量仍有相當(dāng)大的上漲空間。

　　張國寶稱，“美國每年一個人消耗1.5萬度電，我們還很低，每人每年耗電3400度電。如果我們要達(dá)到小康的水平，需求的總量是非常巨大的。”

　　張國寶解釋，中國（當(dāng)前）的發(fā)展階段，制造業(yè)占的比重比較大，是世界制造工廠，“我們進(jìn)口能源、資源，但也出口很多產(chǎn)品，這些產(chǎn)品又帶走很多能源。這個數(shù)據(jù)有的說是占27%、28%，我沒算過，是不是準(zhǔn)確不知道，不過肯定有相當(dāng)部分的能量以產(chǎn)品的形式出口到外面。”

　　“又一個三峽工程”

　　對于中國以煤為主的能源結(jié)構(gòu)，張國寶認(rèn)為難以改變。

　　“中國現(xiàn)在煤炭在一次能源當(dāng)中的比重是68%，但在發(fā)電中，裝機(jī)容量中以煤為原料的燃料機(jī)組占78%，而電83%是煤發(fā)出來的，這個比重比較高，你想降低1%～2%，都要付出艱巨的努力。”張國寶介紹，現(xiàn)在中國由于燃煤引起的二氧化碳年排放已達(dá)98億噸，這是一個巨大的數(shù)字。

　　“調(diào)結(jié)構(gòu)”勢在必行。張國寶說，中國今后經(jīng)濟(jì)工作當(dāng)中，必須著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，“中國一二三產(chǎn)業(yè)的比重和西方國家有不小的差距，要努力減少GDP的能耗，無論是在生產(chǎn)、流通、使用環(huán)節(jié)都非常浪費(fèi)。”

　　水電可能是個突破口。

　　中國證券報(bào)5月24日報(bào)道稱，裝機(jī)容量達(dá)300萬千瓦的大唐云南觀音巖項(xiàng)目已獲國家發(fā)改委核準(zhǔn)。此次核準(zhǔn)使今年3月以來水電項(xiàng)目審批加速的態(tài)勢得以進(jìn)一步確立。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，在經(jīng)濟(jì)形勢面臨下行壓力下，水電項(xiàng)目將成為“一批事關(guān)全局、帶動性強(qiáng)的重大項(xiàng)目”中的重要選項(xiàng)，下半年大型水電項(xiàng)目或迎來核準(zhǔn)高峰。

　　張國寶說，“2011年，中國的水電建設(shè)投產(chǎn)規(guī)模創(chuàng)了歷史新高，水電裝機(jī)容量達(dá)到2.3億千瓦。從今年電源基本建設(shè)投資完成數(shù)據(jù)來看，一季度電源基本建設(shè)投資完成額是724億元，同比增長了18.3%，其中水電投資276億元，同比增長了78.06%。”

　　張國寶透露，前幾天，其視察了金沙江上的溪洛渡和向家壩水電站，裝機(jī)量分別達(dá)到1386萬千瓦和600萬千瓦，加在一起又是一個三峽工程，分別在今年和明年首批機(jī)組發(fā)電。以四川為例，去年發(fā)電1700多億度，其中水力發(fā)電1200多億度，火力發(fā)電只有不到600億度。

　　中美能源合作“雷聲大雨點(diǎn)小”

　　在此前數(shù)輪的“中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話”中，能源合作一直占據(jù)重要地位。對于中美之間的能源合作現(xiàn)狀，張國寶直言是“雷聲大雨點(diǎn)小”。

　　“在新能源領(lǐng)域，中美簽訂一系列的協(xié)議，企業(yè)界也有強(qiáng)烈的合作之意愿，在北京發(fā)表中美聯(lián)合聲明，成立清潔能源研發(fā)中心，我就是簽字人。”張國寶稱，“但坦率地說，我今天不是公職了，我可以說得自由一點(diǎn)，我覺得是雷聲大雨點(diǎn)小，實(shí)質(zhì)性的成果并不多。”

　　張國寶稱，“我自己想了一句話，一頭熱一頭涼，政府中間唱雙簧，跟中國有競爭關(guān)系的挺冷，跟中國有貿(mào)易合作關(guān)系的挺熱。唱雙簧，美國朋友可能不懂，一個人在前面做動作，一個人在后面出聲，這叫雙簧。”

　　張國寶稱，最近中國和美國在太陽能領(lǐng)域發(fā)生了極大的不愉快。“雙反”（反補(bǔ)貼、反關(guān)稅）涉及高達(dá)30%以上的懲罰性關(guān)稅，雖然美方稱沒有政治意圖，但明顯是貿(mào)易保護(hù)主義。

　　在張國寶看來，盡管中國光伏產(chǎn)品出口到美國不少，但中國從美國進(jìn)口的更多，“就太陽能這一個產(chǎn)品而言，中國實(shí)際上是逆差，看上去很多，我們的太陽能設(shè)備都來自于美國，原材料多晶硅也是來自于美國。”