5月31日，《核安全與放射性污染防治“十二五”規(guī)劃及2020年遠景目標》獲國務院常務會議原則通過。在業(yè)界看來，這相當于核電重啟的大門已經(jīng)在慢慢打開，不過萬事俱備只欠東風———只有《核電中長期發(fā)展規(guī)劃》和《核電安全規(guī)劃》獲得通過，核電重啟的大門才算真正打開。與此相呼應的是，進入5月份，一批涉及核電的計劃已密集下發(fā)，以至于核電將在6月份重啟的消息不脛而走。　　

    銷聲匿跡了一段時間后，核電重回人們視線，而這次似乎是山雨欲來風滿樓。

　　“核電重啟已經(jīng)是不爭事實了，現(xiàn)在關鍵是兩個規(guī)劃什么時候出臺。”中國核能行業(yè)協(xié)會專家汪兆富告訴《中國企業(yè)報》記者，現(xiàn)在企業(yè)都已經(jīng)做好了前期準備，就等著國家“發(fā)話了”。

　　《核安全規(guī)劃》和《核電中長期發(fā)展規(guī)劃》正是業(yè)界所期盼的兩個規(guī)劃，其中爭議最大的是核電發(fā)展目標是否增加、增加多少。

　　雖然這兩個頗讓企業(yè)期待的規(guī)劃遲遲未出臺，但“最近國家一系列舉措讓核電企業(yè)很受鼓舞。”中廣核集團一位相關人士對《中國企業(yè)報》記者說。

　　核電計劃密集下發(fā)

　　一年前，日本福島核電站事故爆發(fā)，中國核電項目一度進入檢修階段，新核反應堆建設項目被叫停，但核電發(fā)展的腳步并沒有停止。值得一提的是，進入5月份，一批涉及核電的計劃已密集下發(fā)。

　　一年前，日本福島核電站事故爆發(fā)，中國有關部門組織核安全、地震、海洋等方面專家，用9個多月時間對全國41臺運行、在建核電機組，3臺待建核電機組以及所有民用研究堆和核燃料循環(huán)設施等，進行了綜合安全檢查。中國核電項目一度進入檢修階段，新核反應堆建設項目被叫停，但核電發(fā)展的腳步并沒有停止。

　　此后，中國工程院組織開展了我國核能發(fā)展的再研究重大咨詢項目，形成了《新形勢下我國核電發(fā)展的建議》階段研究報告。今年2月8日，國務院常務會議聽取了綜合安全檢查情況匯報，對進一步深入檢查及落實整改措施作了部署。

　　一切都在緊鑼密鼓地進行，完全沒有外界看到的風平浪靜景象。

　　5月31日，《核安全與放射性污染防治“十二五”規(guī)劃及2020年遠景目標》獲國務院常務會議原則通過。

　　在業(yè)界看來，這相當于核電重啟的大門已經(jīng)在慢慢打開，不過萬事俱備只欠東風——只有《核電中長期發(fā)展規(guī)劃》和《核電安全規(guī)劃》獲得通過，核電重啟的大門才算真正打開。

　　就在幾天前，國務院通過的《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》稱，新能源產(chǎn)業(yè)要發(fā)展技術成熟的核電、風電、太陽能光伏等，積極推進可再生能源技術產(chǎn)業(yè)化。

　　“把核電放在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)首位，足以看出國家對核電的重視。”中核集團人士如是說。

　　值得一提的是，進入5月份，一批涉及核電的計劃已密集下發(fā)。

　　5月28日，國家能源局向中廣核、中國核電工程等多家單位下達2012年核電標準制（修）訂計劃，要求各單位須在2013年底前完成，并稱此舉主要是為“盡快形成適合我國國情并與國際接軌的核電標準體系”。

　　5月22日，國家能源局下發(fā)《2012年度第一批國家能源應用技術研究及工程示范項目科研計劃》，共擬定22個項目逾100個課題，作為今年國家能源科技研發(fā)的重點，投入科研經(jīng)費將達9.51億元，其中涉及核電安全技術研發(fā)的費用占70%。

　　以至于核電將在6月份重啟的消息不脛而走。

　　但是在汪兆富看來，“6月份重啟核電的信息不太準確。”他認為，這個時間點還有些為時過早。“因為《核電安全規(guī)劃》和《核電中長期發(fā)展調(diào)整規(guī)劃》已經(jīng)通過能源局審議，并報到了發(fā)改委，但目前還沒有報到國務院，怎么可能6月份就重啟了呢？”

　　“更不存在有的企業(yè)會提前開工的可能。”對于有的企業(yè)提前開工的消息，汪兆富反駁道，“開工不大可能，開工必須是國家下令才可能開工，目前開展的是大量的前期工作，企業(yè)不敢開工，誰有這膽量？”

　　“去年已經(jīng)核準的核電項目也不存在開工的情況，如果國家批準開工，這5臺機組有可能提前開工。”汪兆富說，“之前已經(jīng)通過審批的核電廠址，都做了大量的準備工作，有的已經(jīng)投入了幾億元，就等著開建了，包括設備制造廠都已經(jīng)下訂單了。”

　　據(jù)記者了解，哈爾濱電氣集團最近接到了江蘇田灣核電站3號和4號機組的多個設備訂單。

　　總量或增3000萬千瓦

　　核電重啟已箭在弦上。但發(fā)展核電安全先行，這也是重啟時間難以確定的關鍵所在。而未來幾年核電總量是否增加，增加多少，業(yè)界一直爭議頗大，而增加3000萬是爭議的焦點。

　　5月30日，中核集團發(fā)行35億企業(yè)債。發(fā)行公告披露，本期債券募集資金中28億元擬用于浙江秦山核電廠擴建項目（方家山核電工程）、浙江三門核電一期工程、福建福清核電一期工程、福建福清核電3至4號機組工程和海南昌江核電項目；剩下7億元用于補充營運資金。

　　核電重啟已箭在弦上。但發(fā)展核電安全先行，這也是重啟時間難以確定的關鍵所在。而未來幾年核電總量是否增加，增加多少，業(yè)界一直爭議頗大，而增加3000萬是爭議的焦點。

　　對于是否應該新增3000萬千瓦核電，核電專家、中科院院士何祚庥表示。“目前國際現(xiàn)有技術不能夠保證核電絕對安全，現(xiàn)在政府提倡的第三代核技術也都是小改進，三代與二代并沒有突破性改進，在這樣的情況下，4000萬千瓦已經(jīng)是極限，如果再增幾乎一倍的量，技術難題根本無法突破。”

　　“安全性第一，經(jīng)濟性第二。任何事物都不可能完全消除安全隱患。”汪兆富話鋒一轉(zhuǎn)，“但是中國核電的安全性目前在國際上是最好的，我國有后發(fā)優(yōu)勢，我國的核電項目都是后建的，國外是在上世紀七八十年代建的，日本發(fā)生事故的福島核電站已經(jīng)到了40年周期，出事時間正是退役時間40年。而我國的核電站是上世紀八九十年代建的，投入運行基本都是上世紀90年代以后，所以國外的經(jīng)驗、教訓，我們都已經(jīng)吸取了，而且建設的標準都是國際上最先進的標準。”

　　據(jù)記者了解，新的核電發(fā)展規(guī)劃中，明確要求技術上以三代核電AP1000及其再創(chuàng)新為主。有分析稱，除了陽江4號機組、福清4號機組以及田灣3號、4號機組外，國家會明確不再建設。

　　據(jù)汪兆富介紹，現(xiàn)在國內(nèi)建的二代改進型核電可以和國內(nèi)的火電價格相當，項目前期成本會比較高，但隨著國產(chǎn)化比例越來越高，成本必將大幅度降低。

　　5月29日，中國工程院召開了核能研究課題組研討會。據(jù)了解研討會討論的重要議題就是核電量是否增加，這也被認為或?qū)⑹怯绊懽詈蟮臎Q策。根據(jù)中國工程院核能研究課題組建議，在2015年裝機約4000萬千瓦規(guī)劃的基礎上，2020年中國核電運行裝機達到6000—7000萬千瓦，新建約3000萬千瓦。

　　在廈門大學中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強看來，核電重啟總量方面必須加以把握，不能大步快進。“但我們的建設能力和安全保障，力保4000萬千瓦已經(jīng)是上限，如果再加3000萬千瓦，不但建設周期無法保障，安全也會出問題。”