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發(fā)達(dá)國家五大招數(shù)應(yīng)對高油價(jià)

   2011-05-13 石油石油

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  中國石油網(wǎng)消息:從今年1月起,國際原油期貨價(jià)格就如脫韁野馬,一路從50.40美元/桶漲到11月21日的99.23美元/桶。12月4日,紐交所原油期貨價(jià)格回落至89美元/桶,但分析認(rèn)為,油價(jià)突破100美元只是時(shí)間問題。在這種情況下,各國政府在國家能源戰(zhàn)略方面有何應(yīng)對措施?

  一段時(shí)間來,專家對美國、德國、丹麥、日本等發(fā)達(dá)國家的能源戰(zhàn)略進(jìn)行了分析,縱觀世界各發(fā)達(dá)國家的能源戰(zhàn)略和政策,可以概括出五大方面。

  積極開拓新的石油供應(yīng)基地

  發(fā)達(dá)國家一直都在全球范圍不斷勘探、開發(fā)石油和天然氣,加緊對世界油氣資源的爭奪和控制。

  美國、加拿大和歐洲各國的油氣勘探和開發(fā)費(fèi)不斷加大,控制著除前蘇聯(lián)地區(qū)外世界石油產(chǎn)量的40%。對任何國家來說,多渠道的能源來源都是保障能源安全的基本條件。

  近年來,美俄在里海地區(qū)角逐激烈。盡管里海地區(qū)的石油儲量無法與蘊(yùn)藏著全球2/3原油的海灣油庫相提并論,但作為20世紀(jì)90年代起步開發(fā)的新興能源產(chǎn)地,它對21世紀(jì)全球能源安全的意義卻非同小可。

  建立和加強(qiáng)戰(zhàn)略石油儲備

  戰(zhàn)略石油儲備是石油消費(fèi)國應(yīng)付石油危機(jī)的最重要手段,所以西方國家都把建立石油戰(zhàn)略儲備作為保障石油供應(yīng)安全的首要戰(zhàn)略。

  美、日是建立戰(zhàn)略石油儲備最早、儲備量最多的國家,美國戰(zhàn)略石油儲備的目標(biāo)是5.8億桶,可供300天使用;日本擁有可供160多天使用的石油儲備,日通產(chǎn)省還于1999年提出增加國家石油儲備。

  顯然,戰(zhàn)略石油儲備已超出一般商業(yè)周轉(zhuǎn)庫存的意義。它不僅具有保障供應(yīng)、減少風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)定價(jià)格的作用,更著眼于石油的政治后果,力圖使本國在國際政治的風(fēng)云變幻和激烈競爭中站穩(wěn)腳跟,取得主動,避免受制于人。

  厲行節(jié)能政策

  發(fā)達(dá)國家都把提高能效、節(jié)約能源作為其能源戰(zhàn)略的重要目標(biāo)和措施。

  美國1998年4月推出的《綜合國家能源戰(zhàn)略》要求:在電力系統(tǒng),到2010年燃煤發(fā)電效率由目前的35%提高到60%以上,燃?xì)獍l(fā)電效率由目前的50%上升到70%;到2010年,主要工業(yè)部門的能源消費(fèi)總量將比現(xiàn)在減少25%,交通領(lǐng)域?qū)⑼瞥鋈剂侠寐嗜队诔R?guī)交通工具的新型交通工具。

  降低石油消費(fèi),大力推廣清潔能源

  自1997年京都環(huán)境會議以來,世界各國以尊重健康、改善區(qū)域及全球環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo),大力推廣使用清潔能源,但各國側(cè)重點(diǎn)有所不同。

  丹麥?zhǔn)秋L(fēng)能發(fā)電的大國,2000年風(fēng)能發(fā)電占丹麥發(fā)電量的12%,根據(jù)規(guī)劃,到2030年要上升到50%。美國政府對國內(nèi)天然氣生產(chǎn)實(shí)行扶持政策,計(jì)劃到2010年使天然氣供應(yīng)量增長1700億立方米;同時(shí),美國加快開發(fā)可再生能源發(fā)電技術(shù),計(jì)劃到2010年使非水力可再生能源的發(fā)電能力至少達(dá)到2500萬千瓦。日本政府則大力發(fā)展核電,計(jì)劃在現(xiàn)有51座原子爐的基礎(chǔ)上,爭取再新建16~20座原子爐。

  積極開發(fā)新能源

  新能源的開發(fā)利用,不僅代表著一個(gè)國家的技術(shù)發(fā)展水平,更是關(guān)系到占領(lǐng)未來能源利用制高點(diǎn)、保障國家能源安全的重要措施。日本政府于1993年就提出了旨在開發(fā)利用新能源的“新陽光計(jì)劃”,每年都要為新能源技術(shù)開發(fā)撥款約362億日元。日本新能源利用的目標(biāo)是,到2008年?duì)幦∈剐履茉丛谝淮文茉粗兴嫉谋戎赜赡壳暗?%提高到3%。美國的新能源目標(biāo)是,發(fā)展先進(jìn)的可再生能源技術(shù),開發(fā)非常規(guī)的甲烷資源,發(fā)展氫能的儲存、分配和轉(zhuǎn)化技術(shù)。

  維護(hù)國家能源安全是當(dāng)今世界各國面臨的重大課題。發(fā)展中國家要建立自身的能源安全供應(yīng)體系,任務(wù)更加艱巨。從上述發(fā)達(dá)國家能源戰(zhàn)略的五大基點(diǎn)可以看出,保障能源安全需要全方位的措施。這對發(fā)展中國家無疑具有重要借鑒意義。

 
 
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