最近美國(guó)商務(wù)部公布了對(duì)進(jìn)口我國(guó)光伏產(chǎn)品的初裁結(jié)果：認(rèn)定我國(guó)向美國(guó)出口晶硅光伏電池及組件存在傾銷行為，并提出了高達(dá)31.14%至249.96%的反傾銷稅，且此次公布的反傾銷稅將會(huì)疊加在此前的反補(bǔ)貼稅（稅率為2.9%-4.73%）之上。一旦最終確定，我國(guó)光伏產(chǎn)品在美國(guó)的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)將蕩然無存，很可能被完全排斥出美國(guó)市場(chǎng)。

我國(guó)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)的模式一開始就存在問題，產(chǎn)業(yè)最大特點(diǎn)是“兩頭在外”。所謂“兩頭在外”就是產(chǎn)品90%以上都是用于出口，而上游的原料也大多依靠國(guó)外。

除了以上“劣根性”外，制約中國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)內(nèi)需增長(zhǎng)的發(fā)展因素有兩個(gè)：成本高和體制落后。太陽(yáng)能發(fā)電相比傳統(tǒng)火力發(fā)電與水利發(fā)電比較成本過高，這主要需要技術(shù)進(jìn)步來解決。另一制約就是電力體制。大型光伏發(fā)電站項(xiàng)目要實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電，首先要經(jīng)過電網(wǎng)公司核準(zhǔn)方可獲批，否則就無法享受上網(wǎng)電價(jià)，也就無法得到相應(yīng)的補(bǔ)貼，這嚴(yán)重制約了光伏行業(yè)在國(guó)內(nèi)的發(fā)展。

除了政府自上而下的電力體制改革，還有自下而上的草根力量，近日，山東的“魏橋模式”就是在現(xiàn)有體制下尋求自發(fā)自用的突破。山東魏橋創(chuàng)業(yè)集團(tuán)自建發(fā)電廠，不但為集團(tuán)旗下企業(yè)供電，同時(shí)也通過自建電網(wǎng)向其他企業(yè)供電。

有一點(diǎn)是可以肯定的：未來電力體制的變革不僅需要“頂層設(shè)計(jì)”，也需要自下而上的改革實(shí)踐。伴隨著未來電力體制的逐步改革，不僅太陽(yáng)能，包含風(fēng)能、生物質(zhì)能源在內(nèi)的新能源產(chǎn)業(yè)一定會(huì)重新獲得投資基金的青睞。