記者從權(quán)威渠道獲悉,繼兩周前中方在世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制專家組會(huì)議上拒絕了歐美日提出的“設(shè)立專家組、調(diào)查中國(guó)稀土等原材料出口限制措施”請(qǐng)求后,根據(jù)相關(guān)規(guī)則,預(yù)計(jì)今日召開(kāi)的世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)會(huì)議上,將正式設(shè)立專家組,作為被訴方的中國(guó)將不能再次反對(duì)。
這意味著,歐美日對(duì)我國(guó)稀土在WTO框架內(nèi)的纏訟再度升級(jí)。“這個(gè)案件非常復(fù)雜,面臨著多方博弈。”接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪的多位專家表示,目前看來(lái)矛盾的主要焦點(diǎn)仍集中在“我國(guó)出口管控究竟是為了資源環(huán)境保護(hù)還是壟斷獲得高價(jià)利益”上。隨著博弈的深入,國(guó)內(nèi)將采取更加嚴(yán)格的稀土管控政策來(lái)增添籌碼。與此同時(shí),歐美日將會(huì)在后期的訴訟中不惜代價(jià)利用手中籌碼來(lái)謀求勝利。
一位接近案件訴訟但不愿意透露姓名的人士向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者坦言,目前看來(lái)我方在訴訟中的壓力還是很大,此外,不排除雙方博弈后,在案件審理的過(guò)程中起訴方和被訴方達(dá)成一致和解的可能性。
商務(wù)部一位官員在近期的內(nèi)部會(huì)議上表示,形勢(shì)十分嚴(yán)峻,商務(wù)部正在各部門的配合下組織這個(gè)案件的應(yīng)訴工作。目前國(guó)內(nèi)的稀土管理日益加強(qiáng)并不斷完善,環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)實(shí)施,資源稅大幅提高,同時(shí)行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)也在擬定之中,這些為稀土訴訟案的應(yīng)對(duì)提供了一定的抗辯基礎(chǔ)。
“但是世貿(mào)組織傾向于"嚴(yán)格解釋例外條款",對(duì)我們國(guó)內(nèi)開(kāi)采、生產(chǎn)、消費(fèi)和出口實(shí)現(xiàn)同步管理的要求很高,這就要求國(guó)內(nèi)從開(kāi)采到出口等各環(huán)節(jié)相關(guān)部門更加緊密協(xié)調(diào)。商務(wù)部將積極配合其他部門在出口環(huán)節(jié)組織管理工作,同時(shí)妥善應(yīng)對(duì)訴訟案,爭(zhēng)取合法權(quán)益,為國(guó)內(nèi)管理政策調(diào)整和產(chǎn)業(yè)整合贏得時(shí)間。”上述人士說(shuō)。
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