昨日，中共中央政治局召開會議，分析研究上半年經(jīng)濟形勢和下半年經(jīng)濟工作，突出強調(diào)“穩(wěn)增長”。會議指出，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的國際環(huán)境仍然嚴峻，影響我國經(jīng)濟平穩(wěn)運行的不利因素仍然較多，下半年經(jīng)濟工作要堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，把穩(wěn)增長放在更加重要的位置，以擴大內(nèi)需為戰(zhàn)略基點，以發(fā)展實體經(jīng)濟為堅實基礎(chǔ)，著力破解經(jīng)濟社會發(fā)展中的難題，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

會議強調(diào)，要加強和改善宏觀調(diào)控，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，加大結(jié)構(gòu)性減稅政策力度，保持貨幣信貸平穩(wěn)適度增長；著力擴大國內(nèi)需求，改善居民消費能力和環(huán)境，積極促進綠色產(chǎn)品和服務(wù)消費，在優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)的同時擴大有效投資，落實促進民間投資的政策措施，加大對國家重大項目建設(shè)的支持。同時，要加快推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，強化創(chuàng)新驅(qū)動作用，促進產(chǎn)業(yè)升級，毫不放松抓好節(jié)能減排，大力支持小微企業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展，推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鎮(zhèn)化。

在此前中央召開的黨外人士座談會上，胡錦濤就做好下半年經(jīng)濟工作提出了6點意見。一是要切實加強和改善宏觀調(diào)控，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，進一步落實和完善已出臺的各項政策措施，加大財政政策和貨幣政策對實體經(jīng)濟的支持，著力擴大國內(nèi)需求。二是要切實抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。三是要切實加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，強化創(chuàng)新驅(qū)動作用。四是要切實推進改革開放，穩(wěn)步推進資源價格、行政管理、醫(yī)藥衛(wèi)生、財政金融等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。五是要切實保障和改善民生，著力擴大和穩(wěn)定就業(yè)。六是要切實防范經(jīng)濟風險。

對此，中國國際經(jīng)濟交流中心咨詢研究部副部長王軍也表示：“根據(jù)我們的觀察，當前的經(jīng)濟形勢依然很不樂觀，從月度數(shù)據(jù)來看下行壓力的趨勢還沒有穩(wěn)住，再次強調(diào)把穩(wěn)增長放在更加重要的位置也恰恰說明了這一點。從這次會議的提法來看，中央對于政策的取向和基調(diào)強調(diào)了穩(wěn)定性和連續(xù)性，如繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，加大結(jié)構(gòu)性減稅政策力度，保持貨幣信貸平穩(wěn)適度增長等等。”

“事實上在執(zhí)行當中，貨幣政策已經(jīng)走在了適度寬松的軌道上面，今年上半年央行采取了兩次降低存款準備金率和兩次降息，這些政策都有助于引導(dǎo)貨幣和信貸規(guī)模的適度增長，滿足實體經(jīng)濟發(fā)展需求的同時也有利于提振市場信心，”王軍表示。

在財政政策方面，王軍認為，還可以采取更加積極的措施，例如在結(jié)構(gòu)性減稅方面明確地方的減稅總額，在營業(yè)稅改征增值稅范圍擴大的同時房產(chǎn)稅試點范圍也有必要進一步擴大。

此外，在優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)方面，王軍指出，注重擴大投資的同時應(yīng)當注意的是，要吸取上一輪調(diào)控教訓(xùn)，把握好投資的度，不能為了穩(wěn)增長而盲目投資，避免重新走上過度依賴投資的老路，地方政府在制定投資計劃時應(yīng)當注重通過有限的投資來形成杠桿，引導(dǎo)民間投資發(fā)力。