中國(guó)石油網(wǎng)消息：4月15日，國(guó)內(nèi)首個(gè)以非糧作物為原料生產(chǎn)燃料乙醇的省區(qū)廣西境內(nèi)開始全面推廣使用燃料乙醇汽油，禁止銷售普通汽油。
不過，身為國(guó)內(nèi)第一個(gè)非糧原料的燃料乙醇試點(diǎn)的廣西中糧生物質(zhì)能源有限公司（下稱廣西中糧）的采購(gòu)人員張建斌（化名）獲曉這個(gè)消息后并沒有多高興：“現(xiàn)在木薯太難買了，盡管價(jià)格已經(jīng)高達(dá)600-700元/噸，鮮木薯還是買不到。”迫不得已，他只好與同事一起采購(gòu)干木薯，只是干木薯的價(jià)格也高達(dá)1500-1600元/噸，比去年上漲了200-300元/噸。
廣西中糧的20萬(wàn)噸燃料乙醇項(xiàng)目效益目前顯然沒有達(dá)成預(yù)期。“沒有國(guó)家補(bǔ)貼，項(xiàng)目肯定虧損。”張建斌對(duì)《華夏時(shí)報(bào)》記者坦陳，“公司正在向發(fā)改委申請(qǐng)補(bǔ)貼。”
而事實(shí)上，當(dāng)籠罩在非糧燃料乙醇上的光環(huán)散去，更尷尬的現(xiàn)實(shí)可能是非糧燃料乙醇的成本比糧食燃料乙醇還要高。
“非糧”原料水漲船高
在張建斌清晰的記憶中，從2000年-2007年的“正常”年度里，一年之中的旺季（第一季度，木薯收獲季），木薯價(jià)格都是全年當(dāng)中的最低點(diǎn)。
去年下半年，鮮木薯的價(jià)格還是400多元/噸。“現(xiàn)在的價(jià)格比去年冬季還要高。”張建斌說。據(jù)他介紹，今年木薯價(jià)格反常主要受幾個(gè)因素的影響：木薯的國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格高位運(yùn)行；國(guó)內(nèi)對(duì)木薯的需求量不斷增加；受南方雪災(zāi)影響，各地木薯產(chǎn)量也有不同程度的下降。
張建斌認(rèn)為，中糧在廣西上馬20萬(wàn)噸非糧燃料乙醇項(xiàng)目，盡管所需木薯量在150萬(wàn)噸左右，但是對(duì)廣西的木薯市場(chǎng)“刺激很大”。
公開數(shù)據(jù)顯示，廣西是我國(guó)最大的木薯產(chǎn)地和最大的甘蔗產(chǎn)地，種植面積和產(chǎn)量均占全國(guó)60%以上，種植木薯約600萬(wàn)畝，鮮木薯產(chǎn)量約780萬(wàn)噸。按照這個(gè)數(shù)字測(cè)算，廣西中糧一家的木薯需求量就占到近20%。
“農(nóng)戶看到中糧的需求量那么大，肯定會(huì)有一部分惜售。”張建斌說。事實(shí)上，經(jīng)他了解到的情況是，的確存在農(nóng)戶惜售現(xiàn)象。
惜售助長(zhǎng)了木薯價(jià)格上漲的勢(shì)頭，與燃料乙醇生產(chǎn)企業(yè)存在競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的淀粉廠、飼料廠也與廣西中糧一起，展開對(duì)原料的爭(zhēng)奪。
由于淀粉廠對(duì)木薯的質(zhì)量要求較高，收購(gòu)價(jià)相對(duì)偏高。“而燃料乙醇對(duì)木薯的質(zhì)量要求較低，所以我們的收購(gòu)價(jià)偏低。于是，只要木薯質(zhì)量好一些，農(nóng)戶肯定愿意賣給淀粉廠。”這正是張建斌和他同事的郁悶之處。
廣西中糧遭遇的尷尬現(xiàn)實(shí)甚至超出了一些專家的預(yù)測(cè)。2006年4月，國(guó)家發(fā)改委下發(fā)了一份《生物燃料發(fā)展有關(guān)情況及政策建議》，文中提及“目前以陳化糧為原料生產(chǎn)的燃料乙醇的成本約為每噸4500元左右。以甜高粱、木薯等為原料生產(chǎn)燃料乙醇，成本約為每噸4000元”。
張建斌說，發(fā)改委的這份文件立論，是建立在當(dāng)時(shí)木薯價(jià)格為300多元/噸的基礎(chǔ)上。據(jù)廣州能源研究所生物質(zhì)能研究中心、研究燃料乙醇的袁振宏博士向《華夏時(shí)報(bào)》記者提供的一組數(shù)據(jù)：同樣是生產(chǎn)1噸燃料乙醇，大約需要3.3噸玉米、7噸木薯、10噸紅薯、15-16噸甜高粱。
據(jù)此，張建斌認(rèn)為，非糧燃料乙醇并不比糧食燃料乙醇成本低。中糧集團(tuán)一位內(nèi)部人士告訴本報(bào)記者，針對(duì)這個(gè)項(xiàng)目，“集團(tuán)正在向發(fā)改委申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)貼，不過還沒有得到批示”。
價(jià)格管制下的補(bǔ)貼生存
4月7日，湖北、河北、江蘇、江西、重慶等5省市的生物燃料乙醇專項(xiàng)規(guī)劃獲得國(guó)家發(fā)改委的評(píng)估通過。根據(jù)專家組的評(píng)估結(jié)論：利用薯類作為燃料乙醇生產(chǎn)原料，符合國(guó)家“非糧替代”、“不與人爭(zhēng)糧”的要求。
而原先國(guó)家核定的4家陳舊糧燃料乙醇定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)，實(shí)際上早已感受到來自政策和市場(chǎng)層面的“風(fēng)霜”。
2001年，國(guó)務(wù)院決定在吉林、安徽、河南、黑龍江等4省建陳化糧乙醇廠。并先后核準(zhǔn)了4家公司為燃料乙醇的定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)，分別為吉林燃料乙醇有限公司、河南天冠企業(yè)集團(tuán)有限公司、安徽豐原集團(tuán)和黑龍江華潤(rùn)酒精有限公司。
但是翻看4家企業(yè)的收益表，扣除國(guó)家的財(cái)政補(bǔ)貼，則呈現(xiàn)清一色的慘綠。以產(chǎn)量最大的豐原集團(tuán)下屬上市公司豐原生化（000930）為例，其中燃料乙醇類及其副產(chǎn)品板塊巨虧，2006年虧損2.489億元，2007年更是巨虧3.89億元。
據(jù)豐原生化董秘辦一位負(fù)責(zé)人介紹，根據(jù)國(guó)家在2005年制定的燃料乙醇財(cái)政補(bǔ)貼辦法，2005-2008年，每一年度的財(cái)政補(bǔ)貼分別為1883元/噸、1628元/噸、1373元/噸、1373元/噸。
“實(shí)際上，在2007年，國(guó)家給予豐原生化的補(bǔ)貼是2251元/噸，不是此前的1373元/噸。”該負(fù)責(zé)人坦承，“補(bǔ)貼調(diào)整后，燃料乙醇板塊才實(shí)現(xiàn)了微利。”
據(jù)悉，根據(jù)去年年底國(guó)家財(cái)政部頒發(fā)的《生物燃料乙醇彈性補(bǔ)貼財(cái)政管理辦法》，國(guó)家將對(duì)定點(diǎn)燃料乙醇生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行彈性補(bǔ)貼政策。
按照這項(xiàng)規(guī)定，“今年一季度，公司的燃料乙醇補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)暫時(shí)是以2251元/噸進(jìn)行核算”，該負(fù)責(zé)人說。有了調(diào)整后的財(cái)政補(bǔ)貼，豐原生化4月16日發(fā)布公告稱，預(yù)計(jì)公司今年一季度將實(shí)現(xiàn)扭虧為盈。
其他公司也不例外。2001年國(guó)家批準(zhǔn)建立的第一個(gè)大型燃料乙醇生產(chǎn)基地的吉林燃料乙醇有限公司銷售部員工李江東（化名）在接受《華夏時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，公司去年如果沒有財(cái)政補(bǔ)貼肯定也是虧損的。
李江東介紹，像石油一樣，國(guó)家對(duì)燃料乙醇的價(jià)格實(shí)行嚴(yán)格管制。“而原料玉米價(jià)格瘋狂上漲，與燃料乙醇價(jià)格倒掛，企業(yè)怎么會(huì)不虧損？”
“當(dāng)石油價(jià)格突破100美元以后，就看是生產(chǎn)燃料乙醇給予財(cái)政補(bǔ)貼劃算，還是進(jìn)口更多的石油給予的財(cái)政補(bǔ)貼劃算了。”在李江東看來，按照等量熱值計(jì)算，國(guó)家給予石油煉化企業(yè)的財(cái)政補(bǔ)貼遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于給予燃料乙醇企業(yè)的財(cái)政補(bǔ)貼，“所以生產(chǎn)燃料乙醇更為劃算”。
