東部地區(qū)區(qū)位條件優(yōu)越，輻射中西部，是全國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。因此，東部要率先實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，資源型傳統(tǒng)化工產(chǎn)業(yè)要逐步向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，騰出空間發(fā)展高端制造產(chǎn)業(yè)。

在《產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指導(dǎo)目錄（2012年本）》中，東部地區(qū)包括北京、天津、河北、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東和海南七省三市。浙江省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)醫(yī)藥石化行業(yè)管理辦公室副主任葉秉海告訴記者，由于受資源、能源、環(huán)境等要素制約比較早，浙江省最初是將一些傳統(tǒng)項(xiàng)目往蘇南、蘇北轉(zhuǎn)移，然后逐漸向內(nèi)陸發(fā)展，現(xiàn)在浙江省很多石化項(xiàng)目都在往中西部轉(zhuǎn)移。他強(qiáng)調(diào)，轉(zhuǎn)移并不僅僅是簡(jiǎn)單的搬遷，而是在轉(zhuǎn)移過(guò)程中，將技術(shù)裝備和工藝水平提升一個(gè)臺(tái)階。

據(jù)上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)重化產(chǎn)業(yè)處李頡介紹，上海結(jié)合自身石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，目前已經(jīng)制定了結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃、石化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃以及杭州灣北岸地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。由于很多化工企業(yè)的實(shí)體部分并不在上海，特別是一些外企，因此要先通過(guò)走訪上海全部1000多家化工企業(yè)，摸清具體情況。根據(jù)實(shí)際情況，計(jì)劃先將內(nèi)環(huán)的傳統(tǒng)化工產(chǎn)業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)移，然后以此類推，最終發(fā)揮騰籠換鳥的功效。

李頡表示，在“十二五”期間，一些有市場(chǎng)、有效益、有環(huán)保治理措施、能耗低、符合產(chǎn)業(yè)政策的化工企業(yè)將轉(zhuǎn)移到外地，比如上海限制發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)煤化工企業(yè)到外省市發(fā)展。目前，上海華誼集團(tuán)已經(jīng)與內(nèi)蒙古和安徽等省份建立了合作關(guān)系，將其主要生產(chǎn)基地落戶中西部。

“目前，山東省化工產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移重點(diǎn)是轉(zhuǎn)移化肥生產(chǎn)能力，省內(nèi)化肥產(chǎn)能太大，急需向中西部轉(zhuǎn)移。”山東省經(jīng)信委原材料產(chǎn)業(yè)處處長(zhǎng)王萬(wàn)杰在接受記者采訪時(shí)表示，山東省通過(guò)制定財(cái)稅、土地、人員安置、信貸、項(xiàng)目立項(xiàng)、安全、環(huán)保、節(jié)能等方面的配套政策，政府推動(dòng)與企業(yè)意愿相結(jié)合，加快氮肥等過(guò)剩產(chǎn)業(yè)向具有資源優(yōu)勢(shì)、電力價(jià)格較低的西部地區(qū)、東北地區(qū)、西南地區(qū)轉(zhuǎn)移，在新疆、青海、內(nèi)蒙古、山西、陜西、四川等地，通過(guò)搬遷改造，在省外建設(shè)新的產(chǎn)業(yè)區(qū)。

福建省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)處副處長(zhǎng)金一帆向記者介紹，一方面，福建省在省內(nèi)完成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與調(diào)整。由于福建省省內(nèi)發(fā)展不均衡，龍巖、三明等老區(qū)甚至比一些西部地區(qū)還落后，因此，福建有針對(duì)性地引導(dǎo)傳統(tǒng)化工產(chǎn)業(yè)向這些地區(qū)轉(zhuǎn)移，特別是轉(zhuǎn)移一些沿海產(chǎn)能過(guò)剩，或者已經(jīng)不適合在沿海繼續(xù)發(fā)展的石化產(chǎn)業(yè)，并在轉(zhuǎn)移過(guò)程中提升產(chǎn)業(yè)檔次，促進(jìn)地區(qū)平衡發(fā)展。另一方面，完成省際之間對(duì)接項(xiàng)目，福建省與寧夏、新疆、安徽等省份都已開展合作，轉(zhuǎn)移了一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。西部地區(qū)的優(yōu)惠政策還吸引了很多福建民營(yíng)企業(yè)前去投資。

廣東省石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)周子填表示，近年來(lái)，廣東省通過(guò)充分評(píng)價(jià)資金、市場(chǎng)需求、環(huán)境容量、資源能源、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、安全保障等條件的優(yōu)劣因素，已經(jīng)將電石、黃磷、合成氨、燒堿等高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)淘汰。同時(shí)，向中西部轉(zhuǎn)移建材、陶瓷等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，助推中西部產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

“不能把不合乎產(chǎn)業(yè)政策的、污染的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到西部，這是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移必須堅(jiān)持的一條原則。”江蘇省化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與信息部主任馬建平強(qiáng)調(diào)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移需要一個(gè)過(guò)程。石化產(chǎn)業(yè)由于關(guān)聯(lián)度大，一些企業(yè)在沿江已經(jīng)形成了一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈，往往需要整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈一起遷移，或者利用龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用完成遷移。而這些工作都需要一步一步地進(jìn)行精心布局，長(zhǎng)時(shí)間才能體現(xiàn)出效應(yīng)。當(dāng)前，長(zhǎng)江沿岸一些比較大型的企業(yè)已經(jīng)慢慢在沿海布局，而且無(wú)論在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還是技術(shù)水平上，新建項(xiàng)目比原有項(xiàng)目均有所提升。

馬建平還透露，今年江蘇省已經(jīng)發(fā)布了《江蘇省“十二五”工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》和《江蘇省“十二五”工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)綱要》，目前江蘇省發(fā)改委正在組織編制關(guān)于江蘇省石化產(chǎn)業(yè)區(qū)域調(diào)整優(yōu)化的相關(guān)規(guī)劃。