“克拉瑪依紅山油田有限責任公司（簡稱紅山石油）已經掛牌了。”9月17日有中石油總部人士表示。這是自6月傳出克拉瑪依油田招商消息曝光后，中石油首次確認招商活動的存在。

據他介紹，紅山石油由中石油、自治區政府及新疆生產建設兵團共同投資成立，擁有勘探面積逾100平方公里，且油藏埋藏淺，是當地第一個整體采用叢式井網開發的稠油油藏。2012年原油產能建設任務已按計劃全部完成，今年的計劃產量為40萬噸。

中石油、自治區政府及建設兵團都未透露紅山石油的股權結構及未來的運營模式。

有當地知情人士稱，未來的勘探開發仍由中石油負責，自治區政府及建設兵團更多希望借助這個平臺獲取部分原油資源，以推動當地石化產業的招商工作，“因此并不會過多干預公司的運營”。

紅山石油位于中石油旗下克拉瑪依油田，那里蘊藏著86億噸石油資源和2.1萬億立方米天然氣資源，目前探明率分別只有20%和3.4%左右，勘探開發潛力巨大。

然而，過去在中石油控制下，克拉瑪依油田的石油更多被中石油通過原油管道輸往內地市場，即便有部分資源留在新疆，也被供給中石油獨山子石化等企業，因此地方政府只能獲得微薄的地稅收入，而通過資源拉動當地經濟建設的愿望卻始終未能達成。

“通過紅山石油，自治區政府就能夠擁有一定的油源，借此就可以吸引更多社會資本，投資石化項目，這樣一來，地方經濟中的石化產業鏈才能夠形成。”上述地方知情人解釋說。

最初自治區政府是期望廣匯能源等新疆地方企業入股，甚至控股紅山石油的，但由于紅山石油所擁有的區塊較小，產量提升空間有限，當地民企興趣不大。

因此，自治區政府及建設兵團成了紅山石油的股東，“最終新疆能源集團等地方國企才可能是紅山石油真正的股東——據我所知，目前各方都在進行洽商。”上述知情人稱。

對于中石油來說，紅山石油的股東是廣匯能源，還是自治區政府并不重要，在新36條公布后，如何化解社會各界的輿論壓力顯然更令中石油決策層關注。

7月1日中石油宣布，與陜西延長集團共同投資成立延安石油公司，共同開發位于陜西北部的油氣資源，并委托中石油長慶油田代行股東職權——長慶油田是中石油旗下在陜甘寧地區最大的油氣勘探開發企業，。

然而9月初長慶油田副總經理李安琪接受記者采訪時卻表示，對延安石油的情況并不了解，既不清楚該公司的股權結構，也不清楚它擁有哪些油氣區塊。

“貫徹新36條，需要更多合適的社會環境，并非所有民企都適合參與的，因此只能循序漸進。”一位接近中石油決策層的人士解釋說。

他認為，石油上游產業屬于高風險、高投入、高收益的三高行業，對投資方的資本實力、抗風險能力要求都很高，因此在沒有更多合適投資方的情況下，地方政府、大型央企等也是不錯的選擇。