'作為新疆煤炭資源最為富集的地區(qū)，加快準(zhǔn)東煤電煤化工基地建設(shè)，對于實(shí)施優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略、加快推進(jìn)新疆新型工業(yè)化進(jìn)程，具有舉足輕重的作用。'

10月9日，'國務(wù)院日前已批準(zhǔn)新設(shè)立國家級新疆準(zhǔn)東經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，實(shí)行現(xiàn)行國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的政策。'

中廣網(wǎng)稱，在國務(wù)院辦公廳關(guān)于設(shè)立新疆準(zhǔn)東經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的復(fù)函中，明確要求該經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)要'有效利用區(qū)位優(yōu)勢，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步提升綜合競爭實(shí)力，充分發(fā)揮窗口、示范、輻射和帶動作用'。

截至本報(bào)發(fā)稿，記者未能聯(lián)系上新疆有關(guān)部門置評此事，且官方也未就中廣網(wǎng)的上述報(bào)道進(jìn)行表態(tài)。不過，在昨日的A股市場中，'聞風(fēng)而動'的準(zhǔn)油股份一度漲停，部分準(zhǔn)東概念股的漲幅也高于大盤的漲幅。

另據(jù)昨日不完全統(tǒng)計(jì)，準(zhǔn)東經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)將成為繼烏魯木齊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、石河子經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、庫爾勒經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、奎屯-獨(dú)山子經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)之后，新疆第五個國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。

為何是準(zhǔn)東

準(zhǔn)東一直以來以能源著稱。公開資料顯示，準(zhǔn)東不僅是國家規(guī)劃建設(shè)的第14個能源基地(新疆)重要的組成部分，還擁有號稱'全世界最大整裝煤田'的準(zhǔn)東煤田。

2007年11月14日，中共中央政治局委員、時(shí)任新疆自治區(qū)黨委書記王樂泉更曾對準(zhǔn)東相關(guān)的能源項(xiàng)目下過定義：'作為新疆煤炭資源最為富集的地區(qū)，加快準(zhǔn)東煤電煤化工基地建設(shè)，對于實(shí)施優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略、加快推進(jìn)新疆新型工業(yè)化進(jìn)程，具有舉足輕重的作用。'

'這是選擇準(zhǔn)東成為國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的重要原因之一。'之前曾去新疆進(jìn)行調(diào)研的全國經(jīng)濟(jì)地理研究會副會長沈玉芳昨日對記者表示，'準(zhǔn)東擁有對煤炭、石油等豐富的資源，擁有新疆地區(qū)相對比較完善的能源產(chǎn)業(yè)鏈，如煤電基地和相關(guān)的煤化工項(xiàng)目等。這些都為準(zhǔn)東打造了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。'

準(zhǔn)東經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人此前也對表示，'利用豐富的煤炭資源優(yōu)勢，準(zhǔn)東經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)已變身為新型工業(yè)化的主戰(zhàn)場。經(jīng)過數(shù)年努力，這里可望再造一個‘昌吉州’(新疆維吾爾自治區(qū)的下轄行政區(qū)之一)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模。'

在專家看來，在準(zhǔn)東新成立國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)還有地域經(jīng)濟(jì)方面的考量。資料顯示，準(zhǔn)東石油基地(即準(zhǔn)東)位于新疆阜康市以西8公里，烏魯木齊市區(qū)50公里。'由于與烏魯木齊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)地理位置接近，這將為準(zhǔn)東迎來發(fā)展的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，乃至技術(shù)、人才等經(jīng)濟(jì)要素。'沈玉芳認(rèn)為。

'另一個因素是，西部大開發(fā)‘十二五’規(guī)劃等官方文件中，也早已提出‘要大力發(fā)展新疆的經(jīng)濟(jì)’等。'沈玉芳說，因此，設(shè)立上述項(xiàng)目，也符合西部和新疆發(fā)展的大趨勢。

帶動新疆發(fā)展

值得注意的是，準(zhǔn)東設(shè)置為國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)后，'將在行政自主權(quán)、金融、土地、外經(jīng)貿(mào)政策方面享受優(yōu)惠政策'。

中廣網(wǎng)介紹稱，在金融方面，開發(fā)區(qū)的相關(guān)項(xiàng)目將得到政策性銀行更多的傾斜和各商業(yè)銀行的大力支持;土地方面，將結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和土地利用水平更加合理、集約、高效利用土地資源。

'這是在為準(zhǔn)東未來的‘起飛’準(zhǔn)備最充足的條件。'專家認(rèn)為，'行政自主權(quán)可提高相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)入經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的審批速度和效率;金融和土地的優(yōu)惠，可解決企業(yè)和開發(fā)區(qū)的后顧之憂;外經(jīng)貿(mào)的優(yōu)惠政策可提高開發(fā)區(qū)的人氣，推動中亞地區(qū)的企業(yè)乃至沿海地區(qū)的企業(yè)進(jìn)駐其中。'

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，準(zhǔn)東未來的定位不能忘記發(fā)展能源產(chǎn)業(yè)。一方面，準(zhǔn)東等地區(qū)可利用自己的區(qū)位優(yōu)勢，與中亞的能源通道聯(lián)系在一起，打造成連通中西部、中國和中亞的能源'橋頭堡';一方面，準(zhǔn)東在原有能源基地的基礎(chǔ)上，應(yīng)大力發(fā)展。

'這些都意味著，準(zhǔn)東未來必將成為新疆地區(qū)又一個新的增長點(diǎn)。'沈玉芳對記者說，'而且，國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)本身的特點(diǎn)就是占城市的GDP總量大，對中央財(cái)政和地方財(cái)政貢獻(xiàn)大，同時(shí)，GDP增長率遠(yuǎn)高于國家平均水平。'數(shù)據(jù)顯示，新疆2011年GDP增長12%，但經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)尚不能與沿海地區(qū)的省市相比。

外界則期望，'國家級準(zhǔn)東經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的設(shè)立是準(zhǔn)東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新平臺、新起點(diǎn)、新動力，標(biāo)志著準(zhǔn)東開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入一個新階段，將成為昌吉州乃至新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快、最具成長潛力的區(qū)域之一。'

事實(shí)上，這也符合2010年5月中央對新疆的期待。據(jù)當(dāng)時(shí)的規(guī)劃，到2015年，新疆人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到全國平均水平，城鄉(xiāng)居民收入和人均基本公共服務(wù)能力達(dá)到西部地區(qū)平均水平，基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善等;到2020年，確保實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)。