2013年磷礦石出口配額申報條件、申報程序及分配原則
一、磷礦石出口配額申報條件
磷礦石，是指2012年中華人民共和國海關(guān)進出口稅則中稅號為：25101010,25101090,25102010,25102090項下所有品種的商品。
(一)生產(chǎn)企業(yè)。
1、按國家有關(guān)規(guī)定辦理工商注冊登記、對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記(或具備有效的進出口經(jīng)營資格)，外商投資企業(yè)經(jīng)營范圍包括相應商品出口業(yè)務，具有獨立法人資格；
2、2009-2011年，至少一年磷礦石出口數(shù)量(含出口供貨數(shù)量)達到5000噸；
3、具有磷礦采礦許可證(綜合回收利用中低品位磷礦石的企業(yè)，須具有主礦種采礦許可證及相關(guān)地質(zhì)報告或儲量報告)、安全生產(chǎn)許可證、礦長證或相應安全資格證書；
4、具有與生產(chǎn)規(guī)模相適應的環(huán)保治理設施，污染物排放達到國家或地方有關(guān)污染物排放標準，具有所在地地市級以上環(huán)保部門出具的當年排污許可證和環(huán)境監(jiān)測報告；
5、遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和地方政府有關(guān)規(guī)定，依法參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等各項社會保險并按時足額繳納社會保險費；
6、無違反國家有關(guān)法律、法規(guī)的行為。
(二)流通企業(yè)。
1、按國家有關(guān)規(guī)定辦理工商注冊登記、對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記(或具備有效的進出口經(jīng)營資格)，外商投資企業(yè)經(jīng)營范圍包括相應商品出口業(yè)務，具有獨立法人資格；
2、2009-2011年，至少一年磷礦石出口數(shù)量達到5000噸；
3、自2009年1月1日起，企業(yè)須從符合本規(guī)定第(一)條1、3、4、5、6款的生產(chǎn)企業(yè)采購磷礦石；
4、遵守國家相關(guān)法律法規(guī)和當?shù)卣挠嘘P(guān)規(guī)定，依法參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等各項社會保險并按時足額繳納社會保險費；
5、近三年無違反國家有關(guān)法律、法規(guī)的行為。
二、申報及審核程序
符合本規(guī)定申報條件的企業(yè)，應向所在省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市商務主管部門(以下簡稱地方商務主管部門)提出申請。地方商務主管部門根據(jù)上述配額申報條件，對本地區(qū)申請磷礦石出口配額的企業(yè)進行初審，于2012年10月31日前將本地區(qū)符合條件的企業(yè)名單和申請材料報商務部(對外貿(mào)易司)，提供企業(yè)相關(guān)材料電子版；同時抄送中國五礦化工進出口商會(以下簡稱五礦商會)，提供企業(yè)相關(guān)材料紙質(zhì)版及電子版。
受商務部委托，五礦商會商中國化學礦業(yè)協(xié)會對企業(yè)進行復核。通過復核的，應在五礦商會網(wǎng)站上予以公示，公示期7天。公示期間，如對公示名單有異議，請向商務部(對外貿(mào)易司)提出公示異議申請，商務部(對外貿(mào)易司)在接到申請后應在7個工作日內(nèi)給予提出異議者書面答復意見。7天公示期滿無異議的，五礦商會應將復核意見、合格企業(yè)名單及相關(guān)材料于2012年12月1日前報商務部(對外貿(mào)易司)。
商務部根據(jù)五礦商會的復核意見，對合格企業(yè)進行備案，并對外公布合格企業(yè)名單。名單中的企業(yè)均可參與2013年磷礦石出口配額分配。
三、磷礦石出口配額分配原則
(一)商務部綜合考慮合格企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況、中低品位磷礦石選用、出口情況及環(huán)境監(jiān)測等因素，將磷礦石出口配額下達至企業(yè)所在地地方商務主管部門。
(二)地方商務主管部門應按照公開、公正的原則，結(jié)合本地區(qū)的資源狀況、產(chǎn)業(yè)布局和行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，綜合考慮企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、環(huán)境保護和社會責任等相關(guān)因素，制定配額分配方案，并于2012年12月25日前報商務部(對外貿(mào)易司)。
四、申請企業(yè)報送材料
(一)符合磷礦石出口配額申報條件的企業(yè)均須提交下列材料：
1.申請企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復印件、加蓋備案登記印章的《對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表》或《中華人民共和國進出口企業(yè)資格證書》或《外商投資企業(yè)批準證書》、申請企業(yè)海關(guān)編碼和企業(yè)代碼。
2.所在地地市級(含)以上人力資源和社會保障部門出具的已經(jīng)參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷和生育等各項社會保險并按時足額繳納各項社會保險費的相關(guān)證明。
3.經(jīng)申請企業(yè)法人代表簽字并加蓋企業(yè)公章的承諾報送材料真實有效的公函。
(二)生產(chǎn)企業(yè)須同時提供：
1.2009-2011年出口(含出口供貨)相關(guān)憑證或單據(jù)。由出口企業(yè)收購出口的，須提供加蓋企業(yè)公章的由國家稅務局監(jiān)制的增值稅發(fā)票(復印件)、出口報關(guān)單(復印件)和出口核銷單(復印件)；由出口企業(yè)代理出口的，須提供出口發(fā)票原件、出口報關(guān)單(復印件)、出口核銷單(復印件)和代理出口貨物證明(復印件)。其中，2012年已獲得磷礦石出口配額的企業(yè)，只須提供2011年本條上述相關(guān)材料。
2.磷礦采礦許可證(復印件)，綜合回收利用中低品位磷礦石的企業(yè)，須出具主礦種采礦許可證及相關(guān)地質(zhì)報告或儲量報告(復印件)。
3.安全生產(chǎn)許可證(復印件)。
4.礦長證書或相應安全資格證書(復印件)。
5.所在地地市級(含)以上環(huán)保部門出具的當年排污許可證和環(huán)境監(jiān)測報告。
(三)流通企業(yè)須同時提供2009-2011年出口相關(guān)憑證或單據(jù)。包括從符合條件的生產(chǎn)企業(yè)購貨的購銷合同(復印件)，國家稅務局監(jiān)制的增值稅發(fā)票(復印件)、出口報關(guān)單(復印件)和出口核銷單(復印件)。其中，2012年已獲得磷礦石出口配額的企業(yè)，只須提供2011年上述相關(guān)材料。
五、監(jiān)督與管理
(一)商務部負責磷礦石出口配額的管理、指導、監(jiān)督工作。地方商務主管部門負責本地區(qū)合格企業(yè)磷礦石出口配額的分配和調(diào)整工作。地方商務主管部門在配額分配過程中若有違規(guī)行為，企業(yè)可向商務部(對外貿(mào)易司)反映情況并舉證，經(jīng)查屬實，商務部將采取否決地方商務主管部門分配方案及取消地方商務主管部門磷礦石分配權(quán)等處理措施。
(二)商務部配額許可證事務局負責按季度將出口許可證發(fā)放情況及海關(guān)反饋數(shù)據(jù)上報商務部(對外貿(mào)易司)并抄送五礦商會。
商務部配額許可證事務局負責對發(fā)證機構(gòu)進行不定期檢查，并將檢查情況向商務部報告。重點檢查內(nèi)容為：是否有超配額、無配額或者越權(quán)越級發(fā)證等問題，對超配額、無配額或者越權(quán)越級發(fā)證的發(fā)證機構(gòu)，商務部將責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
(三)地方商務主管部門、行業(yè)組織應發(fā)揮監(jiān)督作用，加強對出口企業(yè)的管理，密切跟蹤企業(yè)出口情況，相關(guān)問題及時報商務部(對外貿(mào)易司)并提出建議。
(四)當年可參與磷礦石出口配額分配的企業(yè)，凡在當年配額執(zhí)行過程中出現(xiàn)各類違法違規(guī)行為的，一經(jīng)核實，將依法追究其法律責任，并在今后兩年內(nèi)不再受理該企業(yè)申請。
