從1952年中國再生橡膠產量達到1500噸，到2012年再生橡膠產量突破350萬噸，一個甲子的時間，我國再生橡膠產量提高了2000倍，我國廢橡膠綜合利用行業在技術和設備上也發生了巨大的變化。如果說這個變化見證了我國廢橡膠綜合利用行業由小變大的成長過程，那么當前我們經歷的正是行業由大變強的時刻，隨著行業準入條件真正落地，行業環保標準即將建立，廢舊輪胎回收體系建立正在啟動，經營理念正在變化，人才培養逐步重視，這一切都預示著廢橡膠綜合利用行業正醞釀新的嬗變。

 
　　從無到有—— 行業標準、回收體系正在建立

　　“國內外對橡膠制品的環保要求日趨嚴格，因此淘汰煤焦油軟化劑是再生橡膠行業不得不直面的現實問題，開發環保型再生橡膠是大勢所趨。”中國橡膠工業協會廢橡膠綜合利用分會秘書長曹慶鑫堅定地說。

　　為此，曹慶鑫指出，環保再生橡膠行業標準要圍繞目前再生橡膠生產過程使用煤焦油存在的環保問題展開，增加針對多環芳烴等有害物質的檢測項目。

　　其實，據記者了解，廢橡膠綜合利用行業呼吁使用環保再生橡膠已多年，特別是在2011年歐洲輪胎與橡膠制造商協會公布了對歐盟市場上多環芳烴含量的第二批抽查結果，共檢出9個品牌的10條輪胎超出限量，其中9條產自中國。這一事件在再生橡膠行業中引起強烈反響，當年有關部門便啟動了對再生橡膠原國標的起草修訂，以期盡快推動環保再生橡膠的生產。

　　“但由于國標的修訂需要上報國家標準化管理委員會審批，需要時間較長，所以至今國標的修訂還在努力中。在當前的情況下，建立行業自律標準是迫在眉睫的事情，希望在今年能盡快推出。”曹慶鑫表示。

　　盡管對于推出環保再生橡膠行業標準，大多數企業持肯定態度，但記者在采訪中發現，對于指標的確定，不少企業還是產生了分歧。一些企業認為若將環保指標定得過高，無疑會增加成本，降低物理性質，相當于給自己上了“緊箍咒”，讓一些游離在監管之外的小企業鉆了空子；而一些企業認為既然是環保再生橡膠，就應該更看重其環保性，而不是一味追求高物理性，指標應該和歐美等國家接軌；還有一部分企業則認為指標的確定應該符合當前國內行業發展現狀，所以建議將環保指標分成三檔。

　　針對企業的聲音，曹慶鑫指出，為了讓生產環保再生橡膠的企業少一些顧慮，我們要呼吁所有使用再生橡膠的輪胎、力車胎、管帶、制鞋、密封件等橡膠制品企業堅決抵制和拒絕使用煤焦油再生橡膠。

　　廢橡膠綜合利用行業除了今年將迎來環保再生橡膠的行業標準，正經歷的還有廢舊輪胎回收體系的啟動建立。

　　據介紹，當前我國對廢舊輪胎還沒有建立一個完善的回收利用體系，從事廢舊輪胎回收的從業者大多處在監管之外，因此很大一部分廢舊輪胎流向了從事土煉油等有害利用的小作坊。“甚至出現了正規廢橡膠利用企業缺少原料。”不少企業抱怨道。

　　而縱觀其他地區，很多政府均按廢棄物處理立法，采取生產者責任延伸制和誰產污誰付費的政策，對利廢企業給予鼓勵與補貼。加拿大規定每處理1噸廢舊輪胎給60美元的補貼，歐洲每噸給于140歐元補貼，中國臺灣由環保署給予每噸3200元新臺幣補貼，香港環保署每噸給予1700元港幣補貼。

　　“為了規范廢舊輪胎回收，借鑒我國臺灣、香港以及其他國家的做法，開展廢舊輪胎責任制，建立廢舊輪胎回收體系是國家當前正在研究的內容。”曹慶鑫告訴記者。

 
　　據介紹，2012年國家發改委、中國社科院和日本專家已數次就我國廢舊輪胎產生與回收內容召開了會議。當前，青島市廢舊輪胎被列入中日合作城市典型廢棄物循環利用體系建設及示范試點項目，并且就廢舊輪胎綜合利用管理列入《青島市廢舊輪胎綜合利用管理辦法》的立法計劃建議，已經獲得國家發改委認可。國家發改委希望以青島作為試點，在嘗試建立廢舊輪胎回收體系的執行過程中，探索、總結體系建立經驗，在成熟的基礎上，再開展建立國家政策層面的廢舊輪胎回收管理辦法。

　　從賣產品到賣服務—— 膠粉行業也有了技術服務商

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