在石油的“黑金”江湖里，不乏因暴利誘惑鋌而走險(xiǎn)者。而成品油走私無(wú)疑是多年來(lái)活躍在我國(guó)沿海最為頻繁的石油灰色生意之一。
據(jù)人民網(wǎng)報(bào)道，近日，濟(jì)南海關(guān)破獲一起涉案金額高達(dá)8.2億元的柴油走私大案，共抓獲犯罪嫌疑人49名，查獲走私柴油10.5萬(wàn)余噸。
這是濟(jì)南海關(guān)成立以來(lái)偵辦的第一起以海上偷運(yùn)方式走私柴油的案件，也是環(huán)渤海地區(qū)海關(guān)緝私部門(mén)偵辦的涉稅金額最大的柴油走私案。
事實(shí)上，濟(jì)南海關(guān)查獲的這期柴油走私案僅僅是近兩年來(lái)沿海地區(qū)不法分子猖狂走私石油的一個(gè)縮影。而隨著廣西、廣東、福建、浙江等南方省份海關(guān)及監(jiān)管部門(mén)打擊力度的加大，一些“油耗子”的走私路徑也開(kāi)始悄然向北方地區(qū)轉(zhuǎn)移。
2013年，在杭州、南京、汕頭、湛江等地，當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)先后查獲了多起涉案金額高達(dá)億元以上的成品油走私案，而隨著南方多地海關(guān)緝私警察展開(kāi)的專項(xiàng)打擊行動(dòng)持續(xù)發(fā)力，走私者也將北方毗鄰港口的沿海地區(qū)當(dāng)成了新的灰色交易之地。
“2011年后國(guó)家海關(guān)總署部署了一波高強(qiáng)度的打擊行動(dòng)，沿海成品油走私收斂了一陣，但后來(lái)又死灰復(fù)燃，為了躲避監(jiān)管，那些人就在山東、遼寧這些地方選擇交易地點(diǎn)。”一家民營(yíng)石油公司負(fù)責(zé)人對(duì)記者說(shuō)。
“油耗子”北上
多年來(lái)，由于廣東、浙江、福建等南方省份與香港、臺(tái)灣，以及東南亞成品油市場(chǎng)距離較近，自上世紀(jì)八十年代開(kāi)始，南方沿海各省便始終是國(guó)內(nèi)成品油走私的關(guān)鍵地區(qū)。
但在監(jiān)管層的懲治利劍下，如今濰坊、天津、日照、本溪等地則成為了走私分子輸送走私油的新“窗口”。
“別看北方離成品油走私的源頭比較遠(yuǎn)，只要南方沿海各省打擊得嚴(yán)，成品油走私肯定向北方轉(zhuǎn)移，這是規(guī)律。”遼寧省本溪市政府辦公廳綜合六處處長(zhǎng)沈朝斌對(duì)記者說(shuō)，多年來(lái)，其一直負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)卮蛩焦ぷ鳌?
多名民營(yíng)成品油貿(mào)易商則對(duì)記者透露，從事成品油走私的人往往隱藏在暗處，被緝私警察抓獲的“船上的人絕大部分都是雇來(lái)的，可能幕后的主謀人在南方，但交易卻安排在了北方某個(gè)港口，這也給辦案警察增加了偵辦難度。”
記者了解到，此次濟(jì)南海關(guān)查獲的走私油輪名為“榮祥68號(hào)”，是一艘專門(mén)用于成品油走私的走私船，濟(jì)南海關(guān)在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，僅一個(gè)半月的時(shí)間，圍繞“榮祥68號(hào)”的成品油走私案就有6起，涉案走私柴油12500余噸，案值超過(guò)1億元，涉稅2500萬(wàn)元。
“這種案子最早出現(xiàn)在廣東沿海，后來(lái)慢慢發(fā)展到長(zhǎng)江口，現(xiàn)在在山東渤海灣也發(fā)生了類似的案件。”濰坊海關(guān)緝私局一名官員說(shuō)。
根據(jù)緝私人員介紹，此次被查獲的這艘油輪為一艘內(nèi)貿(mào)船舶，根據(jù)規(guī)定，其僅限于在我國(guó)內(nèi)海行駛，不能前往公海海域。但在短短一個(gè)月內(nèi)，該艘油輪則從境外購(gòu)買(mǎi)柴油，隨后以關(guān)閉船載GPS定位、偽造內(nèi)貿(mào)航海日志、利用虛假起運(yùn)海事監(jiān)管記錄、港口作業(yè)記錄等方式向目的港口申報(bào)靠泊。
“除了港口外，這些搞走私的在沿海還有很多個(gè)偷卸地點(diǎn)，這些偷卸點(diǎn)不是固定的，會(huì)不斷轉(zhuǎn)移，卸載沒(méi)什么技術(shù)含量，只要水位天氣合適，把油管拉過(guò)去一接就可以了。”另一名石油行業(yè)人士說(shuō)。
另?yè)?jù)記者了解，國(guó)內(nèi)的成品油走私市場(chǎng)，其油源主要來(lái)自于三個(gè)地區(qū)，一是借助地緣優(yōu)勢(shì)，從中國(guó)香港和臺(tái)灣地區(qū)，以及越南進(jìn)入沿海沿邊地區(qū)的“紅油”、“藍(lán)油”和越南柴油。二是通過(guò)國(guó)際貿(mào)易從東南亞成品油市場(chǎng)上獲得的成品油，其中以新加坡最甚。三是諸多國(guó)際運(yùn)輸公司的往返油輪利用在我國(guó)港口停泊的機(jī)會(huì)提供部分成品油。
走私規(guī)模變大
值得注意的是，成品油走私分子伺機(jī)轉(zhuǎn)移監(jiān)管法網(wǎng)時(shí)，其走私的規(guī)模也日益加大。
數(shù)年前，隱藏在南方沿海省份的走私者們大多依靠不足百噸級(jí)別的小船運(yùn)輸成品油，但隨著走私油“黑市”的銷路越來(lái)越廣，“油耗子”們單次走私的總量也早已突破萬(wàn)噸級(jí)別。
“以前都是一些改裝過(guò)的漁船，一艘一艘地來(lái)回運(yùn)，由于隱蔽性好，雖然一次量不大，但能有效地躲避海關(guān)，但現(xiàn)在都是一艘大船，裝滿后再分給小船，小船又分裝到各個(gè)地區(qū)。”上述民營(yíng)石油貿(mào)易商對(duì)記者說(shuō)。
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者了解到，由于海關(guān)在公海沒(méi)有執(zhí)法權(quán)，走私分子往往會(huì)出動(dòng)大噸位的船舶將成品油運(yùn)至邊境的公海水域，隨后再由不同噸位級(jí)別的小船進(jìn)行分裝，上岸后再通過(guò)油罐車運(yùn)輸至已經(jīng)聯(lián)系好的下游買(mǎi)家。
“一般買(mǎi)家都是提前就聯(lián)系好的，這樣才能保證效率。”上述人士說(shuō)。
而除了完全隱藏在暗處的走私活動(dòng)外，多名民間石油行業(yè)內(nèi)人士還向記者透露，在福建、廣東、浙江等省份，還存在一批披著正當(dāng)貿(mào)易公司外衣的公司，這類公司一邊從事正規(guī)的貿(mào)易業(yè)務(wù)，“私下里也會(huì)做做打擦邊球的生意。”
“主要是成品油的市場(chǎng)很大，雖然走私過(guò)來(lái)的油，不論是紅油還是藍(lán)油，含雜質(zhì)比較多，但地方上的銷路一點(diǎn)都不用愁，一些黑加油站，像北方的一些木材加工廠等都愿意買(mǎi)，價(jià)錢(qián)又便宜。”熟知成品油走私的人士對(duì)記者說(shuō)。
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