中國史上最大的海外并購，受到了來自“轉基因”的質疑。

近日，約400人聯名簽署《質詢書》，要求國資委制止中國化工集團收購先正達(Syngenta)公司。先正達公司總部位于瑞士，是世界上首屈一指的農藥與種子公司，2015年收入134億美元，凈利潤13億美元。

簽署人包括前化工部部長秦仲達，以及陳一文、顧秀林等一些活躍的反轉基因人士。陳一文除了堅持反對轉基因外，他的另一個爭議觀點是認為水可以變油。顧秀林2013年發表“決不宣言”，將轉基因與地溝油、假冒偽劣、有毒有害并列一起，“決不轉基因。”

2月3日，中國化工集團宣布與先正達公司(NYSE:SYT)達成收購協議，以每股465美元現金收購先正達100%股權，這使得收購金額達到了430億美元，成為了中國企業最大的海外并購，超出了2012年中海油(0883.HK)收購尼克森(NYSE:NXY)的151億美元。

《質詢書》認為，先正達的農藥及轉基因種子，會對中國的糧食作物造成“廣泛而無法控制的污染”，對中國消費者的健康和食品安全及中國農民的生計造成“嚴重危害。”

簽署者之一楊曉陸告訴《財經》記者，他擔心中國化工收購先正達后，先正達的農藥及轉基因種子在中國得到更大范圍的使用。

楊曉陸說，他們在4月1日將質詢書快遞給國資委。3月31日，還有幾名簽名人士，去中國化工集團總部親自遞交了抗議書。

《質詢書》簽署者還包括前化工部部長秦仲達。《質詢書》在網絡公開后，得到了廣泛的傳播。4月8日，路透社還跟進進行了報道。

《財經》注意到，《質詢書》將中國化工集團與中國中化集團混為一談，事實上，這是兩家獨立的央企，均有農化業務。

《質詢書》要求第一條稱，“中國化工集團2006年成為美國孟山都草甘膦除草劑農達等“農化”農藥在中國的獨家經銷商。”實際上，孟山都的農藥產品在中國的獨家經銷商是中國中化集團，并非中國化工集團。

秦仲達是《質詢書》的第一署名人，《財經》未能聯系上秦仲達，楊曉陸自稱是一名退休的反轉基因民間人士。他告訴《財經》記者，《質詢書》是自愿發起的，前化工部部長秦仲達署名其中，是得到了本人的同意。

“沒想到這次影響這么大。”楊曉陸說，之前他們也發過類似的公開信，秦仲達也曾不止一次署名，但效果都不如這次。

轉基因在中國國內存在爭議，但反轉基因人士絕大多數不是專業人士，最知名的是原中央電視臺主持人崔永元，因為反對轉基因，曾在網絡上與方舟子進行了論戰，方舟子是社交軟件新浪微博上的一名意見領袖，他批評崔永元不懂科學。

農業部對轉基因持支持態度。農業部科教司廖西元司長曾公開表示，通過批準上市的轉基因產品都是安全的;世界20年轉基因作物商業化累計種植近300億畝，至今未發現被證實的轉基因食品安全事件。

目前，我國批準種植的轉基因作物只有棉花和番木瓜，2015年轉基因棉花推廣種植5000萬畝，番木瓜種植15萬畝。

《質詢書》要求國資委中止中國化工并購先正達，但實際上，2014年以來，隨中國投資管理體制的改革，中國企業海外并購僅需到相關部門備案即可。

根據發改委最新的《境外投資項目核準和備案管理辦法》，“涉及敏感國家和地區、敏感行業的境外投資項目，由國家發展改革委核準。”其余境外投資項目，均采用備案制。

敏感國家和地區指未與我國建交和受國際制裁的國家，發生戰爭、內亂等國家和地區。敏感行業包括基礎電信運營，跨境水資源開發利用，大規模土地開發，輸電干線、電網，新聞傳媒等行業。

商務部最新《境外投資管理辦法》也是如此，僅“涉及敏感國家和地區、敏感行業的境外投資項目。”需要商務部核準，其他項目實行備案制。

海外投資主體是國有企業的，還會涉及國資委的審批或備案。根據《國務院國有資產監督管理委員會關于加強中央企業境外投資管理有關事項的通知》，屬于企業主業的境外投資項目要報國資委備案，非主業境外投資項目須報國資委審核。

農化業務是中國化工的主業之一。中國化工僅需上報國資委進行備案。

根據中國化工的公開要約收購書，中國化工承諾，如果中國化工收購先正達不能通過中國政府審批和反壟斷審查時，將向先正達支付反向分手費30億美元，約為收購金額的7%。

“這是一個中高的比例，但也在慣例中。”海外并購專家張偉華告訴《財經》記者，現在中國企業海外并購都會承擔中國政府審查通過的責任。

“過去，這是一個激烈談判的點。”張偉華說，“現在很容易達成一致。”

記者聯系到一名國資委相關官員，但他表示對此事不予置評。