針對(duì)近期石油和化工行業(yè)事故多發(fā)的嚴(yán)峻形勢(shì)，12月26日，中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)石油和化工行業(yè)安全管理工作的通知》，針對(duì)行業(yè)安全管理工作提出六項(xiàng)具體要求。

《通知》指出，進(jìn)入11月份以來(lái)，石油和化工行業(yè)相繼發(fā)生湖北宜昌“11·11”中毒事故、遼寧大連西太公司“11·18”承包商中毒事故、新疆烏魯木齊石化公司“11·30”事故、江蘇連云港“12·9”爆炸事故和山東濰坊“12·19”爆燃事故等5起較大、重大事故，造成多人傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。這在一定程度上反映出石油和化工行業(yè)面臨的安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻，也暴露出當(dāng)前行業(yè)在安全生產(chǎn)方面存在著一些深層次突出問題。特別是當(dāng)前進(jìn)入冬季后，氣溫低，惡劣天氣多，隨著化工市場(chǎng)效益明顯上揚(yáng)，部分企業(yè)趕工期、追搶產(chǎn)量愿望強(qiáng)烈，誘發(fā)事故的因素增加，不利于安全生產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)引起全行業(yè)高度關(guān)注。

《通知》強(qiáng)調(diào)，石化行業(yè)要深刻汲取事故教訓(xùn)，有效防范各類事故反彈，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，特別是在貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造的指導(dǎo)意見》過程中，要從以下六方面入手，加強(qiáng)行業(yè)安全管理工作。

一要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于加強(qiáng)安全工作的重要指示精神。嚴(yán)把安全生產(chǎn)紅線，切實(shí)在思想和行動(dòng)上強(qiáng)化對(duì)危化品和易燃易爆物品的風(fēng)險(xiǎn)管控，領(lǐng)導(dǎo)干部要深入現(xiàn)場(chǎng)，加大對(duì)重點(diǎn)部位環(huán)節(jié)的管理，相關(guān)企業(yè)要全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，認(rèn)真組織開展風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，進(jìn)行自檢、自查、自糾，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施。

二要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署。需要實(shí)施搬遷改造的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)應(yīng)積極配合啟動(dòng)實(shí)施搬遷工程，制定周密細(xì)致的工作方案，平穩(wěn)有序推進(jìn)搬遷改造和轉(zhuǎn)型升級(jí)。要重點(diǎn)加強(qiáng)搬遷改造過程事前、事中的安全管理。搬遷改造項(xiàng)目要依法開展安全評(píng)價(jià)，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度，確保項(xiàng)目建成投產(chǎn)后滿足安全要求。

三要組織對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)排查。針對(duì)本行業(yè)、本企業(yè)、本區(qū)域的特點(diǎn)，建立生產(chǎn)工藝裝置危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，定期開展全面的危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)，采用相應(yīng)的安全評(píng)價(jià)方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提出針對(duì)性的對(duì)策措施。

四要嚴(yán)格從業(yè)人員的從業(yè)資格管理。加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)教育，增強(qiáng)從業(yè)人員遵章守法意識(shí)和安全防范意識(shí)，提高安全操作技能。結(jié)合本單位的實(shí)際情況，開展事故應(yīng)急意識(shí)和自救互救技能教育培訓(xùn)。進(jìn)一步提升危化品和易燃易爆物品事故應(yīng)急處置能力，完善應(yīng)急預(yù)案并加強(qiáng)應(yīng)急演練。

五要認(rèn)真推進(jìn)《安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)施辦法》的實(shí)施。危化品企業(yè)應(yīng)按照《安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)施辦法》要求，積極實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。

六要大力推進(jìn)責(zé)任關(guān)懷，提升全行業(yè)安全發(fā)展、綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展理念。把責(zé)任關(guān)懷理念貫徹到企業(yè)總體規(guī)劃和方針目標(biāo)中，不斷完善企業(yè)管理及相關(guān)的規(guī)章制度，強(qiáng)化企業(yè)的社會(huì)責(zé)任。通過實(shí)踐不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，以進(jìn)一步促進(jìn)石油和化學(xué)工業(yè)企業(yè)更好地履行健康、安全、環(huán)保等社會(huì)責(zé)任。

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