據(jù)新華社電,美國總統(tǒng)特朗普22日簽署總統(tǒng)備忘錄,依據(jù)“301調(diào)查”結(jié)果,將對從中國進口的商品大規(guī)模征收關(guān)稅,并限制中國企業(yè)對美投資并購。特朗普在白宮簽字前對媒體說,涉及征稅的中國商品規(guī)模可達600億美元。中國商務部此前表示,中方絕不會坐視合法權(quán)益受到損害,必將采取所有必要措施,堅決捍衛(wèi)自身合法權(quán)益。
根據(jù)當天簽署的備忘錄,美國貿(mào)易代表辦公室將在15天內(nèi)制定對中國商品征收關(guān)稅的具體方案。同時,美國貿(mào)易代表辦公室還將就相關(guān)問題向世界貿(mào)易組織起訴中國。此外,美國財政部將在60天內(nèi)出臺方案,限制中國企業(yè)投資并購美國企業(yè)。當天早些時候,白宮官員在吹風會上說,涉及征稅的中國商品價值大約500億美元。
中國貿(mào)促會研究院國際貿(mào)易研究部主任趙萍接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示,發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)不是特朗普的真正意圖,而是制衡中國的一種手段。
美國單邊主義持續(xù)升溫
自去年下半年以來,美國針對中國的貿(mào)易保護舉措日益增多。
2017年8月14日,特朗普政府簽署行政命令,指示美國貿(mào)易代表萊特希澤按照美國《1974貿(mào)易法》第301條對中國是否侵犯美國知識產(chǎn)權(quán)發(fā)起調(diào)查。8月18日,萊特希澤正式宣布對華啟動“301調(diào)查”。
正當人們憧憬著新的一年,中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系朝著良好方向發(fā)展時,特朗普政府用一套貿(mào)易保護主義的“組合拳”回應了人們的美好期待。
當?shù)貢r間2018年2月27日,美國商務部針對中國鋁箔產(chǎn)品的反傾銷、反補貼調(diào)查作出最終裁定,涉案中方鋁企最高面臨186%的“雙反”稅率;緊接著,3月8日,美國總統(tǒng)特朗普簽署命令,決定將對進口鋼鐵和鋁產(chǎn)品全面征稅,稅率分別為25%和10%。
清華大學國家戰(zhàn)略研究院資深研究員丁一凡表示,中美之間的貿(mào)易已經(jīng)不是簡簡單單的商品買賣,而是已經(jīng)融入全球生產(chǎn)鏈當中。由于中美雙方貿(mào)易存在很強的黏性和互補性,一旦雙邊貿(mào)易關(guān)系受到破壞,任何一方都難以承受后果。
《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到,據(jù)新華社報道,包括沃爾瑪、梅西百貨、百思買在內(nèi)的25家美國知名零售商19日聯(lián)合致信美國總統(tǒng)特朗普,呼吁美國政府不要對從中國進口的產(chǎn)品加征關(guān)稅,以免損害美國消費者利益。這些美國零售商在信中說,利用“301調(diào)查”對中國產(chǎn)品加征關(guān)稅將導致服裝、鞋子、電子設備等日用商品價格上漲,這將損害美國消費者尤其是工薪階層利益,也將擴大美國貧富差距。
美國信息技術(shù)創(chuàng)新基金會日前發(fā)布的一份研究報告顯示,如果特朗普政府對從中國進口的信息和通信技術(shù)產(chǎn)品征收25%的關(guān)稅,這將導致美國經(jīng)濟未來10年損失約3320億美元。
中方堅決捍衛(wèi)合法權(quán)益
保持克制并非無力應對。3月21日,中國外交部發(fā)言人華春瑩明確表示:“中方不想跟任何人打貿(mào)易戰(zhàn),但如果有人非要逼迫我們打,那么我們一不會怕,二不會躲。”
3月22日,前述商務部條法司負責人也指出,“中方絕不會坐視合法權(quán)益受到損害,必將采取所有必要措施,堅決捍衛(wèi)自身合法權(quán)益。”這位負責人說,我們希望美方能夠認清中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系互利共贏的本質(zhì),不要做出損人害己的舉動。
趙萍認為,面對美國一而再再而三的挑釁,中國保持以大國的姿態(tài)理性應對。但美方要意識到,中國絕非無力應對美國在貿(mào)易層面的挑釁。
“中國反制美國濫用貿(mào)易保護主義的行為,手段和方法是非常多的。近年來,美國飛機出口到中國市場的金額占其出口總金額的26%;美國大豆出口到中國的金額占其出口總額的56%,美國汽車占比為16%。中國想要制裁美國可以說是易如反掌。”趙萍認為。
經(jīng)貿(mào)關(guān)系是中美關(guān)系的“壓艙石”和“推進器”。中美兩國雖然存在貿(mào)易分歧,但兩國之間的貿(mào)易互補性很大,貿(mào)易量也十分巨大。數(shù)據(jù)顯示,兩國建交近40年,貿(mào)易規(guī)模增長了232倍,雙向投資累計超過2300億美元。
值得注意的是,據(jù)新華社報道,在前不久的二十國集團財長和央行行長會議期間,中國代表團團長周小川說,無論是美國的次貸危機還是歐洲主權(quán)債問題,過去金融危機期間二十國集團各方都認為各種金融或財政的風險是最主要的,但今年各成員普遍認為,相比財政和金融問題,世界經(jīng)濟增長最大的風險還是貿(mào)易保護主義。
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