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成品油定價(jià)現(xiàn)重要變數(shù) "原油成本法"獲原則通過

   2006-10-16 廣州日報(bào)徐海星

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核心提示:廣東省內(nèi)最大規(guī)模的煉油廠之一廣州石化負(fù)責(zé)人昨天向本報(bào)記者透露,事關(guān)成品油價(jià)的“原油成本法”已經(jīng)獲得國

 廣東省內(nèi)最大規(guī)模的煉油廠之一廣州石化負(fù)責(zé)人昨天向本報(bào)記者透露,事關(guān)成品油價(jià)的“原油成本法”已經(jīng)獲得國家有關(guān)部門原則通過,成品油定價(jià)機(jī)制將出現(xiàn)重要變數(shù)。

  此前,中石化高層曾在公開場合表示,油價(jià)改革可引入“原油成本法”,即在原油及煉油成本基礎(chǔ)上加適當(dāng)利潤從而形成新的成品油價(jià)格。

  據(jù)中石化高層表示,“原油成本法”可實(shí)現(xiàn)雙贏,一方面可使國內(nèi)煉油板塊不虧損,另一方面可保障消費(fèi)者不會(huì)成為國際成品油高價(jià)轉(zhuǎn)嫁的對(duì)象,不過該方法一經(jīng)披露曾經(jīng)引發(fā)多方爭議。

  意在兼顧多方利益

  其實(shí)早在今年3月,國家石油綜合配套調(diào)價(jià)方案里已提及“原油成本法”,據(jù)記者了解,按照當(dāng)時(shí)的思路,國家有關(guān)部門設(shè)想的成品油定價(jià)機(jī)制方案重點(diǎn)就是解決煉油行業(yè)的長期虧損問題,同時(shí)給予弱勢群體和公益行業(yè)一定的政府補(bǔ)貼,而對(duì)石油生產(chǎn)企業(yè)即石油上游行業(yè)征收“暴利稅”。

  廣東油氣商會(huì)的專家解釋說,“原油成本法”如何計(jì)算,目前還沒有正式文件出臺(tái),但預(yù)計(jì)大方向應(yīng)是規(guī)定出一定的國際原油價(jià)格區(qū)間。比如按照今年3月份成品油定價(jià)機(jī)制的初步方案,當(dāng)國際油價(jià)在18至50美元之間,國內(nèi)油價(jià)將保持一定的利潤率,如果在55美元和65美元之間,國內(nèi)油價(jià)調(diào)整時(shí)將不加利潤率。這樣,可在國際油價(jià)高企時(shí)相應(yīng)降低國內(nèi)油價(jià)調(diào)價(jià)幅度,使消費(fèi)者的利益得到一定的保障。

  據(jù)悉,國際油價(jià)這兩年內(nèi)持續(xù)高位運(yùn)行使得國內(nèi)眾多煉油企業(yè)叫苦不迭,廣石化有關(guān)人士表示,即使最近兩個(gè)月國際油價(jià)下降,但是煉油板塊的虧損仍然在繼續(xù),因?yàn)閹齑娴膲毫μ螅渌鍓K的盈利空間有限,從目前的經(jīng)營看,要到11月底甚至年底煉油行業(yè)的成本才會(huì)下降。

  利潤率多少成焦點(diǎn)

  原油成本法具體計(jì)算方式尚未出臺(tái),但是到底能不能實(shí)現(xiàn)雙贏,保證消費(fèi)者的利益還有待觀察。有關(guān)專業(yè)人士表示,原油成本法在一定程度上保證了煉油企業(yè)不再大面積虧損,但隨著煉油成本加入國內(nèi)油價(jià),國內(nèi)油價(jià)上調(diào)的空間似乎更大了。當(dāng)然,這位人士也表示,如果國際油價(jià)高位運(yùn)行,原油成本法確實(shí)可以減輕消費(fèi)者的壓力。

  此外,隨著原油成本法的提出,有關(guān)專業(yè)人士表示,利潤到底多少才算合理需要嚴(yán)謹(jǐn)?shù)挠?jì)算,此外,合理的利潤率是否會(huì)進(jìn)一步助長壟斷企業(yè)的壟斷性呢,畢竟現(xiàn)在三大石油巨頭都已經(jīng)走向市場化了。

  還有一個(gè)大背景是,今年年底,中國將放開成品油批發(fā)市場,進(jìn)口成品油將進(jìn)入傳統(tǒng)的煉油市場,進(jìn)口成品油價(jià)格將完全由市場說了算,這將直接沖擊目前的煉油板塊,進(jìn)而影響到終端的零售價(jià)格。 (徐海星)



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