中國戰(zhàn)略石油儲備建設(shè)這一“大工程”有了最新時間表。國家發(fā)改委副主任陳德銘11日在美國表示，目前中國戰(zhàn)略石油儲備量在200萬噸至300萬噸之間，2010年前將增至1200萬噸。專家稱，這對中國的能源安全具有里程碑式的意義。

  陳德銘是在出席中美石油和天然氣工業(yè)論壇間隙向媒體透露上述訊息的。該論壇每年召開一次，中美雙方討論一系列的能源問題。

  逐步增加原油儲備

  陳德銘表示，目前原油價格在高位運行，不是采購儲備原油的最佳時機，但未來數(shù)年內(nèi)中國將逐步增加原油儲備。目前，中國戰(zhàn)略石油儲備量在200萬至300萬噸之間，2010年前將增至1200萬噸。

  他還表示，2020年中國原油儲備將增至國際能源署(IEA)建議的相當(dāng)于3個月進口量的水平，2010年達到相當(dāng)于1個月進口量的水平。

  自2003年起，我國開始在鎮(zhèn)海、舟山、黃島、大連四個沿海地區(qū)建設(shè)第一批戰(zhàn)略石油儲備基地。根據(jù)規(guī)劃，四大石油儲備基地建成后，預(yù)計相當(dāng)于十余天原油進口量。再加上全國石油系統(tǒng)內(nèi)部21天進口量的商用石油儲備能力，中國總的石油儲備能力將超過30天原油進口量。目前，鎮(zhèn)海、舟山兩大基地已基本建成，分別于去年和今年上半年開始注油。

  值得注意的是，作為首批第三座戰(zhàn)略油儲基地之一黃島基地的所在地，青島市發(fā)改委副主任王建平前不久透露，該基地將于今年底竣工，庫容約為300萬立方米。按照原計劃，黃島基地2008年底前可投入使用。

  “儲備基地應(yīng)該在今年底基本完工。上次我到那里的時候，油罐已經(jīng)建好了，道路、管道、消防和自動控制系統(tǒng)正在建設(shè)中。”王建平在大連接受媒體采訪時說。但他拒絕預(yù)計何時注油，稱這將由中央政府決定。

  “這些儲備基地的建成意味著中國將告別缺乏石油戰(zhàn)略儲備的歷史，這對中國的能源安全具有里程碑式的意義。但從整個中國能源戰(zhàn)略來說，這還只是‘萬里長征’第一步。”曾參加過石油儲備課題研究的國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟研究所綜合室副主任鄧郁松在接受本報記者采訪時說。

  他表示，中國構(gòu)建石油儲備體系還有一系列工作要做，如相關(guān)石油儲備管理辦法的制定、儲備油品的來源、新儲備基地的選址、符合中國需求的儲備規(guī)模等都需要進一步研究。

  中美兩國應(yīng)加大能源合作

  在談到中美兩國在油氣資產(chǎn)收購方面的問題時，陳德銘表示，美國需要就中國能源企業(yè)能否收購美國的油氣資產(chǎn)制定明確的政策。對企業(yè)而言，在完成所有商業(yè)談判之后卻發(fā)現(xiàn)還需再經(jīng)過政府批準(zhǔn)頗為不便。考慮到中國的貿(mào)易順差規(guī)模，美國的石油及天然氣資產(chǎn)在理論上可以成為中國企業(yè)合適的投資工具。但他稱，尚不清楚美國對國內(nèi)資產(chǎn)被中國企業(yè)收購是否感興趣。

  此前，中國第三大石油集團中海油在針對美國石油公司尤尼科的收購大戰(zhàn)中功敗垂成，此舉被外界認(rèn)為美國政府對中國能源企業(yè)收購美國油氣資產(chǎn)具有抵觸情緒。

  陳德銘還指出，中美兩國在油氣開發(fā)、煉油、化工、能源節(jié)約、核能及可再生資源等眾多領(lǐng)域都有巨大的合作潛力。

  他敦促美國主要原油生產(chǎn)企業(yè)邀請中國同類企業(yè)參與海外項目。據(jù)他稱，中國企業(yè)已經(jīng)取得了實實在在的成功，特別是在陸上原油開發(fā)領(lǐng)域。他還在講話中鼓勵兩國進一步加強全面合作，并就中國于2006年3月實施的特別收益金政策作出說明，以打消美國企業(yè)的疑慮。

  陳德銘稱，設(shè)立石油特別收益金并非針對外資企業(yè)，迄今為止，中國企業(yè)繳納的特別收益金占該項稅收收入總額的95%。而在制定該措施時，中國政府已充分考慮到了外資企業(yè)的合理利潤。

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