貸款換石油、海外收購、到資源國競標，中國油企頻頻“出海”，打造著中國全新的石油之路

　“對于很多職員來說，2009年的春天是他們加入中石油以來最為忙碌的一個春天……人人行色匆匆，卻無法掩飾興奮和成就感……在這半年中，他們幾乎每天都在開會，隔幾天就有一場談判”。這是媒體對于中石油集團國際事務部員工的一段描述。

 　　事實上，這應該是今年以來中國油企負責國際事務員工的共同寫照。

　　非洲、中東、南美、中亞……似乎就在不經(jīng)意間，中國石油企業(yè)開始了新一輪的海外擴張。

　　這些或大或小的收購引發(fā)了不小的關注，中國嶄新的石油之路也在世界版圖上隱現(xiàn)。

　　頻頻“出海”

　　7月27日，中石油宣布與厄瓜多爾國有石油公司簽署協(xié)議，將在兩年內(nèi)向其購買原油，并預先支付10億美元，中國的“貸款換石油”模式再下一城。

　　從2月17日，中俄“貸款換石油”談判落下帷幕，到中厄簽署協(xié)議，短短5個多月，中石油和中石化已經(jīng)分別與俄羅斯、巴西、委內(nèi)瑞拉、安哥拉、哈薩克斯坦、厄瓜多爾6個國家簽署了類似協(xié)議，總金額超過450億美元，上述國家對中國的輸油量也大大增加。

　　以厄瓜多爾為例，根據(jù)協(xié)議，未來兩年內(nèi)，厄瓜多爾國有石油公司將向中石油每月出口約288萬桶原油。而中國海關總署數(shù)據(jù)顯示，今年前4個月，中國僅從厄瓜多爾進口了32.6萬桶石油，月均進口8萬桶左右。

　　“貸款換石油”更多體現(xiàn)的是政府的力量，而中石油、中石化員工行色匆匆的忙碌并非局限于此。

　　今年6、7月份，中國油企頻頻“出海”的消息集中“爆發(fā)”，引來關注無數(shù)。

　　6月24日，中石油宣布，將根據(jù)相關協(xié)議，以10億美元的價格收購新加坡石油公司45.51%股份。6月25日，中石化以72.4億美元對資產(chǎn)分布在尼日利亞、伊拉克等國的瑞士Addax石油公司發(fā)起全部股權的收購。6月30日，伊拉克公布了戰(zhàn)后第一次油氣項目公開招標的第一個中標結(jié)果：中石油和英國的BP聯(lián)手贏得了伊拉克魯邁拉油田的20年服務合同。

　　7月初，海外媒體報道，中石油和中海油申請競購西班牙石油巨頭雷普索爾公司旗下阿根廷ＹＰＦ公司股份。其中，中石油擬出價170億美元競購YPF75%的股份。就在市場猜測這宗競購案的可能性時，發(fā)改委7月10日的一則公告又透露出中石油的另外一宗收購案：收購新日本石油大阪煉廠的49%股權的計劃已于6月通過核準。10天后，中海油和中石化以13億美元聯(lián)合收購了美國馬拉松石油公司持有的安哥拉一超深水石油區(qū)塊20%的權益。

　　這些密集的讓人眼花繚亂的收購，加上中石油在今年2月向擁有利比亞石油資產(chǎn)的加拿大油氣公司Verenex Energy發(fā)出的收購要約、4月收購哈薩克斯坦石油公司MangistauMunaiGas，中國油企海外擴張的速度讓人驚嘆。

　　“在今年二季度全球大型油氣企業(yè)并購中，中國、俄羅斯等新興國家拔得頭籌。其中，在全球最大的10宗石油并購交易中，中國以3宗名列榜首。”英國《金融時報》報道說。

 　 五大區(qū)域

　　中亞、非洲、南美、中東和亞太，細數(shù)三大巨頭今年的海外收購，似乎總脫離不開這五個區(qū)域。

　　實際上，這恰是中石油此輪海外擴張的五個重點區(qū)域。中石油海外規(guī)劃藍圖的核心是“力爭用8～10年時間，基本建成覆蓋中亞、非洲、南美、中東和亞太的五大油氣合作區(qū)”。突出中亞、拓展非洲、做大南美、加強中東、推進亞太，是中石油對這五大區(qū)域的定位。

 　　中石化和中海油雖未公開其海外收購的規(guī)劃，但從兩家公司的收購目標分布看，基本與中石油的重點區(qū)域規(guī)劃暗合。

　　“目前從政府層面看，還沒有統(tǒng)一的海外收購戰(zhàn)略規(guī)劃。”一位業(yè)內(nèi)人士接受記者采訪時說，某種意義上講，中石油制定的海外規(guī)劃的五個重點區(qū)域代表了中國正在拓展的石油之路的幾個方向。

　　不過，中國能源網(wǎng)信息總監(jiān)韓曉平提示記者注意：“一定要看到，這幾家公司是企業(yè)，保證股東利益最大化，追求贏利是它們的第一目標。從這個角度看，也可以說海外擴張沒有特別重點的區(qū)域，未來它們甚至可能到美國去采油。”

　　中石油和中石化的海外并購還表現(xiàn)出補足企業(yè)短板的強烈意向。中石油購買新加坡石油公司和大阪煉廠股權，正因其煉化能力不足。而中石化購買安哥拉石油區(qū)塊，則為了補足其在上游原油勘探開發(fā)方面的實力。

　　四大通道

　　“中國企業(yè)進行海外收購，很多時候，也不意味著要把油運回來，而是要考慮利益的最大化，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。”韓曉平對《國際先驅(qū)導報》說，像中石化收購了Addax后，尼日利亞的石油可以供應歐洲市場，減少歐洲對中東石油的依賴，中國則可以從中東多購買石油。

　　不過，無論怎樣實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，原油進口依存度將近50%的中國需要多條輸油管道來解決嚴重依賴馬六甲海峽的困境是不爭的事實。

　　值得注意的是，貸款換石油和海外并購同時推動了輸油管道的建設進程。

　　中俄原油管道談判了十幾年，因為各種原因，遲遲沒有結(jié)果。2月，中俄“貸款換石油”協(xié)議的簽署同時破解了這個難題。4月，管道的俄羅斯段開始動工建設，5月，中國境內(nèi)的工程也正式開工。

　　而隨著3月26日，中緬兩國簽訂了《關于建設中緬原油和天然氣管道的政府協(xié)議》等文件，中緬油氣管道塵埃落定。

　　“這等于中國在馬六甲海峽之外再增加一條海外原油進口大通道。即使馬六甲海峽出現(xiàn)風險，借助這條備份通道，中東和非洲的石油也能源源不斷運輸?shù)絿鴥?nèi)，中國對馬六甲海峽的戰(zhàn)略依賴由此將大幅度減弱。”一位業(yè)內(nèi)專家對記者說。

　　7月16日，中石油總經(jīng)理蔣潔敏在總結(jié)上半年海外戰(zhàn)略時，將輸油管道的突破重點提了出來：隨著這兩條管道塵埃落定，中國已經(jīng)初步形成東北中俄原油管道、西北中哈油氣管道、西南中緬油氣管道及海上四大油氣進口通道的戰(zhàn)略格局。

　　其中，中緬油氣管道將于今年9月開工，中哈油氣管道二期工程將于今年年底完工。

 　聯(lián)手打天下

　　隨著中國新拓展的石油之路隱隱浮現(xiàn)，三大巨頭開始聯(lián)手出擊，像中石油和中海油聯(lián)合競購阿根廷的YPF、中海油和中石化競購安哥拉石油區(qū)塊。

　　中國石油大學工商管理學院副院長董秀成在采訪時表達了對聯(lián)手并購模式的認同：“一家主導的競爭模式已經(jīng)不能很好地適應當前復雜的競爭格局，'強強聯(lián)手’可以最大化中國石油公司在海外的優(yōu)勢，并且有利于合理配置資源，分散投資、分攤風險。”

 　　“像安哥拉深水石油區(qū)塊，中石化如果不和中海油合作，也要和歐洲公司合作，請它們來承擔開采的工作。既然中海油有這項技術，為什么不聯(lián)手呢，既可以避免了中國公司互相傾軋，又可以兩筆錢都賺。”韓曉平說。

　　目前，無論是政府還是三大油企，都清楚地知道，現(xiàn)在是海外收購的最好時機，而且機不可失。分析人士認為，中國企業(yè)下半年的收購可能還會延續(xù)甚至超過上半年的勢頭。

　　而知情人士透露，對于海外收購，監(jiān)管部門是不會給三大巨頭制定統(tǒng)一規(guī)劃和領導的，中石油、中石化和中海油基本處于各自為戰(zhàn)狀態(tài)。

　　在此背景下，另外一種合作，即中國企業(yè)和西方公司的合作同樣被看好。“就和銀團貸款一個道理，不但能夠分散風險，還能減少西方國家和公司從中作梗的風險。”商務部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院梅新育博士說。

　　董秀成告訴記者：“像中石油和BP以聯(lián)姻方式進行競標，不僅減少了伊拉克政府對一家國外石油公司壟斷石油市場的顧慮和意見分歧，也減少了國際社會的擔憂，消除了其他政治因素對競標的影響。”

　　石油之路很崎嶇

　　“中國油企海外并購，其實是多贏的局面。”韓曉平給記者解析，像購買安哥拉石油區(qū)塊，安哥拉獲得了石油美元，可以進行建設，改善當?shù)厝说纳睢Ｖ袊具€可以協(xié)助當?shù)剡M行建設。

　　中石油的一位高管透露，在如何讓資源國從心理上接受中國公司方面，中石油是下了功夫的，比如會幫助地方擴大就業(yè)，發(fā)展公共事業(yè)。他介紹，中石油的海外投資項目中，外籍員工占員工總數(shù)的95%;工程服務項目中，外籍員工也占了70%。

　　不過，中國的新石油之路能否走的順暢，依然充滿了未知數(shù)。中國油企“出海”并非風平浪靜。來自資源國的風險就不得不防。

　　“比如，合作國的下一任總統(tǒng)會承認前任政府簽署的合同嗎？”四年前為中海油收購優(yōu)尼科做游說的艾金崗波律師事務所合伙人康艾黎提醒中國企業(yè)尤其要注意“貸款換石油”的協(xié)議，“看上去是很好的商業(yè)交易，只要政府有保障，商業(yè)合同就有保障。但可能存在的擔憂是，這些政府有保障嗎？所以，在簽合同時，不僅要作商業(yè)評估，也要做政治評估。”

　　除此之外，當?shù)氐慕?jīng)營風險也是中國企業(yè)必須評估的。本報駐阿根廷記者介紹，2006年通過收購賽拉格蘭德鐵礦70%的股權而進入阿根廷的中冶集團，在投入了5000萬美元后，仍然無法完全恢復該鐵礦的生產(chǎn)能力。除了當?shù)貏诠そ?jīng)常舉行罷工要求增加薪水外，當?shù)卣兄Z的水電供應問題至今仍然沒有解決，基礎設施的瓶頸制約使公司無法擴大生產(chǎn)實現(xiàn)贏利。

　　2009年“貸款換石油”一覽

　　2月，中國與俄羅斯達成250億美元協(xié)議

　　2月，中國與巴西達成100億美元協(xié)議

　　2月，中國與委內(nèi)瑞拉達成協(xié)議，將兩國2007年設立的聯(lián)合投資基金增加一倍達到120億美元，其中，中國提供80億美元

 　　3月，中國和安哥拉達成10億美元協(xié)議

　　4月，中國與哈薩克斯坦達成50億美元協(xié)議

　　7月，中國與委內(nèi)瑞拉再次簽署40億美元協(xié)議

　　7月，中國與厄瓜多爾達成10億美元協(xié)議

　　2009年三巨頭出海成果一覽

　　2月，中石油向加拿大Verenex Energy發(fā)出收購全部股權的要約

　　4月，中石油與哈薩克斯坦Kaz Munai Gas公司聯(lián)合收購Mangistau Munai Gas

　　6月，中石油收購新加坡石油公司45.51%股份

　　6月，中石化收購瑞士Addax石油公司全部股權

　　6月，中石油聯(lián)手英國BP中標伊拉克魯邁拉油田項目

　　6月，中石油收購新日本石油大阪煉廠的49%股權

　　7月，中石油、中海油擬聯(lián)合收購阿根廷YPF公司

　　7月，中海油、中石化聯(lián)合收購美國馬拉松石油公司持有的安哥拉石油區(qū)塊20%的權益

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