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成品油定價方案或受“通脹戰(zhàn)”影響推遲至明年初

   2010-12-02 每日經(jīng)濟新聞郭小婉

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核心提示:備受關(guān)注的成品油定價機制調(diào)整方案走至公布前的最后一步。 昨日(12月1日),記者從知情人士處獲悉,上述

   備受關(guān)注的成品油定價機制調(diào)整方案走至公布前的最后一步。

   昨日(12月1日),記者從知情人士處獲悉,上述改革方案已報國務(wù)院審批。但受國內(nèi)“戰(zhàn)通脹”難度加大的影響,擬定于年底進行調(diào)整的相關(guān)方案或?qū)⑼七t至明年初。

上述知情人士表示,調(diào)整方案維持成品油改革市場化的大方向未變,最大變化是縮短了調(diào)整周期以及對操作手段進行了微調(diào)。

新方案仍為試行版

據(jù)悉,在剛過去的11月,國家發(fā)改委已與業(yè)內(nèi)專家多次就上述方案細則進行反復(fù)敲定,后將討論后成稿報國務(wù)院審批。但此方案仍是試行版,為再改革預(yù)留充足空間。

依照現(xiàn)行《石油價格管理辦法(試行)》,我國成品油價格(破解油價困境)形成機制實行的是“22個工作日+4%”原則,至今已經(jīng)過12次調(diào)價考驗。

但鑒于其受頗為復(fù)雜的調(diào)價流程等因素影響,明顯滯后于國際原油價格,致使與國際油價接軌的初衷大打折扣。由此,成品油定價機制的調(diào)整也逐漸被提上日程。

此前業(yè)內(nèi)普遍預(yù)期現(xiàn)行“22天”的調(diào)價周期將縮至10天,“周期縮短肯定是定價機制改革的大趨勢”,上述人士表示,最終取值是10天或14天,需待決策部門最終定奪。

此外,國內(nèi)油價一直面臨“追漲不追跌”的指責,12次調(diào)價也似乎在印證這一說法。卓創(chuàng)資訊油品分析師劉峰指出,“4%”的條件也是現(xiàn)行油價機制存在的不合理之處。

根據(jù)測算,按照達到22個工作日且原油處于相對理想的前提下:當原油從80美元漲到83.2美元,漲幅達到4%,油價及時上調(diào);但當原油從83.2美元跌回80美元,跌幅卻不到4%,油價維持不變;當原油再從80美元漲到83.2美元,漲幅達到4%,油價上調(diào)……如此反復(fù),國內(nèi)成品油價格仍將出現(xiàn)漲多跌少的局面,甚至油價將被推至最高。

在成品油定價機制改革的期望中,定價權(quán)與市場化問題備受矚目。《每日經(jīng)濟新聞》記者獲悉,發(fā)改委已就調(diào)價操作手段提出微調(diào)建議,一旦試行,成品油價將進入自動調(diào)整過程。目前,市場上傳出了兩種關(guān)于定價權(quán)的方案:讓油企在國家監(jiān)督下自主定價或委托第三方制定新的調(diào)價標準和計算公式。

現(xiàn)方案或持續(xù)休眠

盡管眾多焦點近日將柴油荒歸結(jié)為“機制弊病”而迫使定價機制調(diào)整方案盡快出臺,但CPI面臨“破5”風險以及中央對通脹管理力度的加大,已成為成品油定價機制調(diào)整的最大障礙。

“一旦新機制出臺,油價上調(diào)配套方案一定同時進行,有關(guān)部門擔心其構(gòu)成新的通脹因素”,上述人士表示。

自10月26日國內(nèi)上調(diào)成品油價格之后,國內(nèi)成品油再次上調(diào)的時間窗口早在11月中旬已經(jīng)打開,但發(fā)改委遲遲未有行動。

監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,11月30日國際油價三地原油加權(quán)均價變化率5.48%,明顯超過調(diào)價紅線4%,而且距離上次國內(nèi)成品油價調(diào)整日也早已過了22個工作日。

而投資銀行瑞信昨日發(fā)布報告稱,中國的成品油價已經(jīng)符合加價條件,基于通脹的考慮,可觀望政府的態(tài)度。



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